比亚迪大胆向美国政府提起诉讼,要求退还自2025年4月以来缴纳的全部关税。这个动作不仅刷新了历史——它成为中国第一家正面起诉美国政府的车企,更是中国汽车制造商首次就美国关税向美国法院提交正式诉讼。
比亚迪在起诉书中指出,公司在美国设计并生产电动巴士和卡车,为维持运营,不得不为进口材料支付巨额关税。这些钱是一笔沉重的负担,更是一种制度性挤压。巧合的是,美国最高法院正在审理特朗普关税政策的合法性,这给比亚迪的诉讼增添了戏剧性。
很多人只把比亚迪与“国产电动车巨头”划上等号,殊不知它在美国的根系早已深入。虽然乘用车因高关税难以进入美国,但刀片电池技术在储能领域表现抢眼,占据美国市场一度高达六成的份额。连曾经傲慢的福特,在电动化转型的艰难时期,也不得不寻求比亚迪技术支持。然而,政策的不确定与高关税,让这种本应“双赢”的合作不得不中止。
比亚迪在美国的影响力更集中体现在电动巴士领域。2013年,它在加州兰卡斯特建成北美最大电动巴士工厂,45英亩的厂区雇佣了数百名当地员工,年产能逾1500辆。这些零排放巴士几乎成为美国公共交通的标准配置——从洛杉矶大都会交通局到斯坦福大学,从谷歌园区到迪士尼乐园,都能看到比亚迪的身影。它在美国电动巴士市场占有率超过八成。
然而,这份成就也招来针对性打压。尽管车辆在美国当地组装,关键零部件如锂铁磷酸电池、电机、控制系统仍需从中国进口,而这些正是高关税的重灾区。这不仅让产品利润被严重压缩,还威胁到数千名美国工人的就业。一辆利润本就微薄的巴士,零部件关税让工厂陷入“卖得越多亏得越多”的困境。
比亚迪此时的起诉,是精准的选择,而非情绪化的冲动。它深刻洞察到美国法律体系中的漏洞——征税权属于国会而非总统。特朗普依据《国家紧急经济权力法》发起关税战,这部法律本质上并不赋予总统开征新税的权力。这意味着,特朗普行为可能属于行政权力的僭越。
美国最高法院陷入尴尬:如果判比亚迪败诉,等于确认总统有无限征税权,司法独立将失去对行政权的制衡,“三权分立”虚化;如果判比亚迪胜诉,不仅需要退税,还会引发连锁反应——丰田、大众、沃尔玛等所有在关税中受损的企业可能集体追诉,财政赤字压力骤增,甚至动摇美国经济根基。
更深远的影响是,这可能迫使美国国会重写贸易政策,改变中美贸易的走向。比亚迪的诉讼可谓21世纪中美贸易博弈的经典“阳谋”,无论胜负,美国注定要付出沉重代价。
过去,中国企业面对美国制裁,多是被动适应、低调游说。比亚迪这一次,直接进军美国司法体系,用对方的法律挑战对方的政策——以彼之道,还施彼身。既然美国自称法治至上,就必须遵守自己的法律;否则,所谓的“法治灯塔”形象将彻底坍塌。
在霸权逻辑下,退让换不来尊重。用规则反击规则,才是打破不平等的唯一出路。
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