欧委会批准大众价格承诺,免20.7%关税首例外

一辆在中国安徽生产的纯电动车,刚刚绕开了欧盟对中国电动车征收的高额反补贴税。它不是比亚迪,也不是蔚来,而是CUPRA Tavascan——一款由西班牙设计、德国集团控股、中国生产、再出口欧洲的电动SUV。2月10日,欧盟委员会正式接受大众汽车(安徽)提交的价格承诺,允许该车型在满足最低进口价格条件下免于缴纳20.7%的反补贴关税。这是本轮调查中首个获批的价格承诺案例。

这不仅是贸易博弈的技术性突破,更是一次关于“身份”的巧妙突围。一辆挂着西班牙品牌、承载欧洲性能基因、由中国工厂制造的汽车,成了中欧电动车角力中的第一个“例外”。它揭示了一个现实:在全球化供应链深处,产品的“国籍”早已不再由产地单一定义。

CUPRA并非大众的普通子品牌。它脱胎于西班牙国宝级车企西雅特,2018年独立为专注高性能与先锋设计的电动品牌,总部设在巴塞罗那。Tavascan的鲨鱼鼻前脸、发光格栅、24英寸贯穿式仪表盘,均由西班牙设计团队操刀。其底盘调校、动力系统设定、驾驶动态验证,均由欧洲工程团队主导。尽管车身在中国合肥的大众安徽工厂下线,但它的“大脑”和“心脏”仍在欧洲。这种“欧洲设计+中国制造”的模式,让Tavascan在法律上是中国原产,但在品牌认知与技术血统上,却更接近一辆“欧洲车”。

欧盟的价格承诺机制本为遏制“补贴倾销”而设,要求企业承诺不低于最低进口价、限制出口数量,并在欧盟投资建厂。大众安徽能率先获批,与其说是谈判能力超群,不如说是其产品结构恰好契合了欧委会的心理阈值。Tavascan定位高端,售价约5.2万欧元,与大众ID.4、斯柯达Enyaq等欧洲本土车型直接对标。它不走低价路线,不冲击大众集团在欧的既有市场,反而补全了CUPRA品牌在电动性能SUV领域的空白。对欧盟而言,这更像是一场“内部协调”,而非外部竞争。

反观其他中国车企,比亚迪ATTO 3在欧售价仅约3万欧元,蔚来ET5起价4.5万欧元,均具备显著价格优势。若它们提交价格承诺,即便满足MIP,仍可能被质疑“隐性补贴”或“市场扭曲”。更重要的是,它们缺乏大众集团在欧盟根深蒂固的产业存在与品牌归属感。目前,比亚迪、蔚来等企业仍在评估是否提交方案,部分已选择在匈牙利、德国等地自建工厂,以“本地生产”规避关税。但建厂周期长、成本高,远不如价格承诺来得迅速。

历史经验表明,欧盟极少因企业股权结构而豁免贸易救济措施。在光伏、钢铁等行业,即便产品经越南、马来西亚中转,只要核心生产环节在中国,仍被认定为中国原产。欧盟关注的是补贴来源国,而非控股方国籍。此次对大众安徽的批准,并非规则松动,而是在现有框架下对“非典型中国车企”的一次精准识别。它释放的信号是:如果你的产品足够“欧洲”,即便产自中国,也能获得某种“身份优待”。

但这并非普适路径。大众安徽的成功,依赖于其独一无二的三重身份:中国工厂、德国集团、西班牙品牌。这种复杂的全球化嵌套,是历史积累的产物,难以复制。对绝大多数中国车企而言,真正的出路不在“身份伪装”,而在价值跃迁——从价格竞争转向技术、品牌与用户体验的全面升级。

全球化没有退路,只有重构。当一辆车的身份可以被精心编织,我们更应清醒:贸易壁垒的背后,从来不只是数字与规则,更是认知与归属。未来竞争,拼的不是“从哪里来”,而是“属于谁”。

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