开年第一个月，车市的热闹好像被一键清空了。
往年这个时候，汽车4S店里是人挤人，销售顾问脚不沾地，大家都赶在春节前把新车开回家。 但2026年的1月，画风彻底变了。 经济观察报的记者在北京转了多家品牌的4S店，看到的景象是：展厅里车辆摆得整整齐齐，却没什么人看。 销售们三三两两聚在一起聊天，或者干脆低头刷手机，偶尔进来一两个顾客，都显得格外醒目。
一位比亚迪的销售说得直接：“1月来看车的人明显少了。 去年底购置税和补贴政策要变，该买的车那时候都抢完了，我对春节前的销量已经不抱啥希望。 ”他觉得，2月过年工作日少，市场估计也好不了，自己已经做好了这两个月收入锐减的心理准备。
小鹏汽车的销售也有同感，他说：“上个月（2025年12月）忙得连口水都喝不上，这个月一下子就冷清了。 政策调整的作用，太明显了。 ”就连主要卖燃油车的广汽丰田店里，也是门可罗雀。 他们的销售说，虽然新能源购置税调整对燃油车直接影响小，但大家的购车需求好像都在元旦前释放完了，市场直接进入了“冷静期”。
这种冷清不是个别现象。 中国汽车流通协会乘用车市场信息联席分会，也就是常说的乘联分会，公布了数据。 2026年1月1日到18日，全国乘用车只卖了67.9万辆。 这个数字，和去年同期比，下跌了28%；和上个月（2025年12月）比，更是大幅下跌了37%。
更让人意外的是新能源汽车。 之前一路高歌猛进，现在却出现了罕见的大幅下滑。 1月前18天，新能源乘用车零售31.2万辆，同比下跌16%。 而环比，也就是和去年12月比，直接“腰斩”，降幅达到了52%。 新能源汽车的渗透率，也从去年12月创纪录的59.1%，一下子掉到了45.9%。
为什么会出现这种断崖式的下跌？ 多位行业专家和分析师都指向同一个原因：政策换挡。
德勤中国的周令坤解释，1月车市遇冷，很大程度上就是政策调整造成的。 首先，1月存在一个“政策真空期”。 国家层面的新政策虽然从1月1日开始执行，但很多地方政府具体的置换补贴细则，要到1月下旬才陆续出台。 消费者自然不着急，都想等着看明白补贴到底怎么拿、能拿多少，再决定买不买车。
其次，更重要的是，2025年年底有两项重要的优惠政策到期了。 一个是新能源汽车免征购置税的政策，另一个是汽车以旧换新的国家补贴。 政策到期前，主机厂为了完成年度销量目标，拼命加大促销力度，这导致大量消费者的购车需求被提前到了2025年12月，也就是所谓的“需求前置”。 等于把今年1月的饭，提前到去年12月吃完了。
具体来看政策是怎么变的。 在税收方面，新能源汽车结束了从2014年开始的、长达十几年的“购置税免征”阶段。 从2026年1月1日起，买新能源车也要交购置税了，税率是车辆含税价格的5%。 不过，相比燃油车10%的税率，这算是“减半征收”，而且国家设置了最高减免额，不超过1.5万元。
而在这之前，新能源车是全额免税，最高能免掉3万元的税。 这一进一出，差别就大了。 简单算笔账：一辆开票价10万元的新能源车，2025年买，购置税全免。 2026年买，就要交5000块钱的税。 一辆20万的车，成本直接增加1万元。 现在车市卖得最多的，就是10万到20万这个价格区间的车，消费者对这个级别的价格变动非常敏感。
补贴政策也同步调整了。 新的《2026年汽车以旧换新补贴实施细则》在1月1日实施，最大的变化是把原来“固定金额”的补贴，改成了“按新车售价比例”计算。
具体标准是这样的：如果你报废旧车买新车，买新能源乘用车，补贴新车价格的12%，最高不超过2万元；买2.0升及以下排量的燃油乘用车，补贴车价的10%，最高不超过1.5万元。 如果你不是报废，而是置换旧车买新车，那么买新能源补贴8%（最高1.5万），买燃油车补贴6%（最高1.3万）。
新政策下，补贴的上限金额看起来没变，但对很多车来说，能拿到手的钱变少了。 举个例子就明白了：以前报废旧车，买一辆10万元的新能源车，不管怎么样，直接补贴2万元。 现在按照新规，只能补贴车价的12%，也就是1.2万元，比原来少了8000块。
你想拿满那2万元的报废补贴，买新能源车的话，车价得达到16.67万元以上才行。 买燃油车的话，得达到15万元以上。 置换补贴想拿满，门槛更高，需要购买18.75万元以上的新能源车或者21.67万元以上的燃油车。
汽车行业资深分析师梅松林指出：“这两项政策，对低价车的成本冲击最明显，直接拖累了整体销量。 ”
还有一层麻烦是，国家政策出了，地方执行却有个时间差。 上述小鹏汽车的销售人员提到：“在北京买车，理论上能享受2026年的置换补贴，但消费者现在没有端口上传资料申请，得等政府把申请系统做好。 有些本来不着急的客户，就说再等等看。 ”
面对政策变化带来的冲击，车企们反应很快，纷纷自己掏钱，推出临时性的补贴措施，希望能缓冲一下，度过这个“青黄不接”的时期。
根据记者的走访，广汽丰田就把旗下铂智3X等车型的优惠幅度，提升到了1万元左右。 销售说，之前这车的优惠大概就两千块，现在提高优惠，就是为了弥补消费者因为购置税和补贴新政增加的成本。
进入2026年以来，这么干的车企不少。 长安启源给Q05车型提供了置换、增购或报废补贴5000元。 五菱汽车更直接，对宏光MINIEV、缤果、星光等车型，推出“购置税全额补贴”，另外还有最高8000元的置换补贴。 东风风神对L8车型，搞了个“8.8元抢至高5000元购置税补贴”的活动，外加1.5万元的置换补贴。
除了直接补钱，金融方案成了新的竞争战场。 在行业呼吁“反内卷”的背景下，拉长贷款周期、降低月供，成了降低购车门槛的新手段。
1月6日，特斯拉率先出招，针对Model 3、Model Y等车型，推出了长达7年的超低息购车方案。 这个口子一开，小米、理想、小鹏、吉利等品牌迅速跟进，纷纷把主推的车贷周期从传统的3年，拉长到了7年。 他们希望用“低月供”来吸引那些手头资金不那么充裕，但又想买车的客户。
然而，从市场的实际反馈来看，这些“救市”举措的效果暂时还不明显。 1月的车市数据依然大幅下滑。 目前，大多数车企自己搞的补贴政策，截止日期都定在1月31日，之后会不会延续谁也不知道。 而低息贷款带来的贴息成本，也在考验着那些本身利润就很微薄的车企。
乘联分会的数据显示，2025年整个汽车行业的销售利润率只有4.1%，相比于下游工业企业平均5.9%的利润率，汽车行业仍然偏低，处于历史低位。 尤其是2025年12月，行业利润率降到了1.8%，同比下滑了2.3个百分点，盈利压力非常突出。
周令坤分析认为，2026年的新版补贴政策与车价挂钩，客观上有利于价格更高的中高端车型。 因为想拿满补贴，就得买更贵的车。 相比之下，中低端车型能拿到的补贴金额比去年明显缩水，这可能会暂时削弱这部分消费者的购车意愿。
同时，政策也在引导汽车技术升级。 新的《电动汽车能量消耗量限值》国标从2026年1月1日起实施，对车辆的电耗要求更严格了，不符合限值的车将拿不到补贴。 另外，对插电混动和增程式车型的纯电续航也提出了更高要求。 这些规定都在倒逼车企淘汰技术落后的车型。
乘联分会秘书长崔东树表示，2025年新能源车国内零售渗透率最高达到了59.1%，这意味着市场已经进入“新能源主导”的新阶段。 此时调整政策，是为了让行业更公平、更高质量地发展。 以前行业内很多人呼吁的“油电同权”，现在迈出了第一步——购置税都开始征收了，只是新能源车暂时还有优惠。 按照政策预期，从2028年开始，新能源车将和燃油车一样，全额缴纳10%的购置税。
对于2026年接下来的车市，梅松林提到：“中国消费者有春节前突击买车的习惯，但关键要看前一年的收入和奖金情况。 现在离春节还有两三周，看看市场会不会有点好转。 ”周令坤则认为，2026年全年车市整体销量可能会和2025年持平，甚至小幅负增长，但市场内部的结构会发生变化，不同车型、不同品牌的表现会分化。
根据乘联分会的预测，2026年国内乘用车零售量预计在2400万辆左右，比2025年增长约1%。 其中新能源汽车零售量预计能达到1460万辆，增长约13%，渗透率可能会提升到61%。 他们判断，年初受到政策调整的影响，销量压力很大，但下半年市场有望回暖。
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