2026年的第一天，本来应该是个喜气洋洋的新年开局，但汽车圈、能源圈和交通圈却同时炸了锅。一个数字让不少人坐不住新能源车购置税不再全免，而是减半，但更大的冲击是，燃油车的“养路费时代”正摇摇欲坠。多年的公路养护资金体系，竟可能因为电车的普及出现巨大缺口。有人开始担心，以后是不是电费里也要加养路费？这笔钱到底该谁来交？问题看似简单，背后却牵扯着加油站老板、几千万车主、甚至国家财政的命脉。
全国有近4亿辆燃油车，每年上缴的各种税费超过千亿元，这里面就包括公路养护的资金。可去年，新能源车在全国新车销量中的占比已经逼近六成，一线城市甚至七成以上。在新能源车零税时代结束的同时，加油站的生意也像冬天的草地一样冷清起来。有人认为这是环保与技术进步的必然结果，另一些人却看到了另一面公路养护的钱从哪来？用电上路的车，就真的一分钱都不用交吗？猜想、争论和不满，如同开年的冷空气，席卷全国。
在北京南六环的一家民营加油站，原本空旷的加油区如今摆满了米面粮油、洗衣液、纸巾等杂货，甚至把货架推到了加油机旁。加油工一边帮车主擦挡风玻璃，一边推销车载纸巾。免费洗车、充值打折早已成了常规操作，但就算这样，销量还是低得吓人。过去一天能卖八吨油，现在连三吨都不到。老板无奈地说：“不卖点杂货早关门了。”这种情况不是个例，全国现存大约6.3万座加油站，去年成品油销量仅有1亿吨，单站平均销量较之前下降了四成。即便是中石油、中石化、中海油这样的国家级能源巨头，日子也不好过。中国石化去年前三季度净利润下降了32.23%，三桶油合计每天少赚3.8亿元，利润降幅创下五年新高。
有人会问，那降价呢？降价总能拉动销量吧？事实是，根本没用。2025年国内经历了25轮油价调整，其中12次是降价，95号汽油每升累计降了0.76元。车主的心依旧不动，因为本质问题是燃油车越来越少，新能源车成了新宠。这种趋势在出租车、公交、重卡这些高频用油的“大客户”流失后更显夸张。全国主要城市出租车的电动化率超过99%，公交几乎全换成了电动大巴。尤其是重卡，2026年新能源重卡销量暴涨170%，一辆重卡一周省上万元的油费，老板怎会犹豫？
从物流企业的账单就能看出这种决策有多直接：电动重卡每公里成本1.2元，比燃油车省三块多，一百辆车，一年就能省200多万元。这还只是油钱，还没算保养和维修的差额。在这样的经济逻辑面前，谁还会养着一批费油的大家伙去跑业务？
然而，问题才刚刚开始。油价里不只是油每升92号汽油价格约7.5元，其中消费税就占1.52元，增值税0.78元，再加上其他各种费用，税费合计超过3元。这些税费里就包含了养路费。这个模式自2009年燃油税改革后一直沿用，“多加油多缴费”保证了公路使用的公平性。可电车不加油，自然不交养路费。要知道，燃油车每公里油费约0.6元，而家用电车充电只有0.1元，快充也不过0.27元，差价很大一部分就是因为税费的存在。
电车对道路的损耗可能比燃油车更高。以同级别SUV为例，电动版一般比燃油版重500公斤，有的甚至重到2.5吨。道路工程学里有个规律车重对路面磨损的影响是按四次方算的。这意味着，电车对路面的消耗可能是同级别燃油车的两到三倍。交通部门的数据显示，高速公路养护成本里，电车造成的损耗已占23%，却没承担相应费用。
公路养护的资金缺口正在到来。很多2008年前修的公路，现在到了15到20年的养护周期。预计2026年这方面的资金缺口会达到3000亿元，到2030年新能源车渗透率或超80%，油里的税费收入还得继续降。山东的货车司机老王很不满：“我的车每月加油交两千多的税费，邻居的电车一分钱不交，路坏了还得一起修，这不合理。”这样的抱怨正越来越多。
新能源车购置税减半的政策，从时间上看有效期到2027年底，还设了单车减税额上限1.5万元，比过去的全额免征更收紧，算是一次优惠的“普惠”回归。而且政策还抬高了技术门槛，插电混动车型的纯电续航里程要求从43公里提升到100公里，不达标就没有购置税优惠；纯电车型的能耗要求也更严，低效产品会被淘汰。
资本市场和车企的反应很快，去年年底，已有17家车企推出购置税兜底承诺，甚至有以旧换新补贴的组合拳，最高补贴2万元。这些让新能源车的整体成本优势仍然明显，可真正让人争论的是养路费新模式。现在在电费中加养路费，技术上并非问题，毕竟居民电价本身有各种附加费，总量每年超4000亿元。但直接加在居民电费中被多数人否定没车的人不该为有车人的路买单。更合理的方法是按新能源车的使用情况精准收费。江苏、广西已经试点用车载终端记录里程，充电时直接扣费，浙江也将被纳入测试范围，甚至会用北斗定位与充电桩联动，实现无人操作自动扣费。
与此同时，加油站的转型已成必然，中石化计划2026年升级1万个加油站，增设充电、换电设施和光伏发电，变身综合能源服务站。北京已有不少加油站充电收入超过传统加油业务，探索出新的生存路径。这场改革不是单纯给电车加费用，而是让用路人按车辆对道路的磨损程度公平付费，让油车不再单独背锅，也让电车进入成熟市场的公平竞争阶段。
只是，账面上的平衡，现实中能不能顺利推进？资金缺口3000亿元，技术和规则虽成熟，但如何做到透明可接受，依旧是个难题。燃油车主希望“电车也要交”，电车主觉得“不该多掏”，新能源车企担心影响销售，地方政府担心民意反弹。这场油电公平的改革，看似方向明确，但真正落地恐怕比调油价还难。
所以问题来了：路在我们脚下，钱谁来出？是让有车的人都按用路多少交钱，还是继续让燃油车默默掏腰包？你觉得，这笔钱该怎么算才公平？
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