距离2026年1月20日越来越近，南昌最新修订的网约车实施细则就要正式生效了。与此昆明等地也提前启动了行业规范，其中那句“必要时可实行政府指导价”，让不少司机和乘客都竖起了耳朵。
这不是凭空冒出来的新规。早在2019年，交通运输部和国家发改委就定下了基调——平时以市场调节价为主，特殊情况下政府指导价兜底。如今，各地密集落细则，就是在乱象频发的网约车市场上划红线，立规矩。
为什么这时候又要强调政府指导价？看看这几年平台上的情况就明白了。打车软件上的“一口价”“特惠单”看上去很划算，但体验常常翻车。重庆的杨女士几次下单后不是司机迟迟不到，就是打电话让她取消，原计划的行程被打乱；而司机这头也有一肚子委屈，上海的杨师傅夜里跑了个12公里的特惠单，乘客付了37元，他到手只有25元，遇上堵车油钱都不够。
黑猫投诉平台数据显示，2025年上半年网约车投诉量超过9.4万件，“一口价”纠纷、平台抽成不透明、司机收入下降是主要问题。南京的俞师傅算了笔账——同样每天跑12小时，月收入从2022年的1.5万元掉到2025年的9000元，这背后是平台恶性的低价竞争。有的把非高峰时段单价从1.8元/公里压到1.2元，司机为了生计只能硬着头皮接单，服务质量也就难以保障。
这波新规就是冲着这些症结来的。南昌《网络预约出租汽车经营服务管理实施细则（修订）》已获市政府常务会议审议通过，明确平时价格由市场决定，必要时可以用政府指导价稳住运价，自2026年1月20日起实施。昆明早在2025年8月1日就实行类似细则，同时建立总量调控机制，防止市场过饱和。政策依据都来自交通运输部、国家发改委《关于深化道路运输价格改革的意见》，并非地方随意拍板。
很多人担心，政府指导价会不会让打车变贵？其实这更像是个“价格安全阀”平常平台照样可以搞优惠活动，乘客的实惠不会被剥夺；只有在春运、极端天气，或者平台恶意涨价、压价时，政府才会出手设定上限或指导区间。昆明的新规还禁止平台低于成本价运营，堵住了低价倾销的路子，既防了“天价车费”，也保了司机的基本收入。
除了价格，新规还细化了车辆和司机的准入标准，不过各地细节略有不同。比如车辆退出机制，国家建议行驶60万公里或使用8年，但北京、深圳是8年，东莞、中山4年，成都5年，杭州、西安则对燃油车和新能源车区别对待，新能源有效期更长。司机资质普遍要求驾龄满3年，无重大交通违法记录，年龄上女性一般22-55岁，男性22-60岁。南昌的细则还规定经营许可有效期为4年，到期前30天需申请延续，车辆必须装卫星定位和应急报警。
对平台的约束也更严了。必须保证“人车一致”，杜绝无证司机和幽灵车；运价结构和加价规则要公示，结算账单得清清楚楚。今年8月，滴滴、T3将最高抽成降到27%，曹操出行降至22.5%；滴滴还上线“返佣宝”，每月50单以上的司机抽成不超过25%，多扣的次月返还，已在21城试点。高德打车要求合作平台抽成上限不超27%，信息服务费不超9%。这些变化让司机收入预期更稳，乘客的钱也花得更明白。
乘客的直接好处就是价格不再忽高忽低，特殊时段不用担心被宰；严格的准入和退出机制让服务更靠谱，遇到拒载、绕路等情况，投诉更有依据。司机的好处则是恶意压价被遏制，抽成有上限，收入更稳定；内卷减少后，能腾出精力提升服务，形成正循环。
新规的执行还有磨合期，比如何时启动政府指导价、不同城市的细则怎么让大家快速知晓，都需要监管和平台配合。监管部门要畅通投诉渠道、快响应，平台则要主动调整商业模式，告别“低价抢用户”的老套路，用优化路线、减少空驶、提供特色服务来竞争。
眼下，南昌新规倒计时进入最后两周，昆明已先跑了一程，实践经验值得借鉴。无论你是每天打车的乘客，还是靠开车谋生的司机，最好提前关注当地交通部门的公告，搞清细则。乘客遇到异常价格或服务问题，保留好证据，及时投诉；司机则要弄明白车辆年限、抽成规则等，不要因为违规影响营运。
你打车时遇到过最让你头疼的事是什么？是“一口价”的变卦、故意绕路，还是账单糊里糊涂？你觉得政府指导价能不能解决这些烦心事？评论区聊聊你的经历和看法。
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