零关税,阿根廷为何向中国电动车打开大门?

一艘装满5800辆新能源汽车的中国货轮,最近停靠在阿根廷首都布宜诺斯艾利斯港口。这个画面在中国可能不稀奇,无非就是外贸生意的一幕,但在阿根廷,却被不少人称为历史性突破。要知道,这个国家在过去二十年,几乎所有政策都围着一个核心转能自己生产的绝不进口,哪怕多贵多慢也要靠自己。这么硬的保护主义,突然被打破,背后的故事可不少。

零关税,阿根廷为何向中国电动车打开大门?-有驾

阿根廷有多封闭?举个最简单的例子,苹果手机在这里几乎没人买得起,更准确说,是没人愿意买。因为它不在阿根廷设厂,直接被高额关税拦在门外。反倒是三星、摩托罗拉和小米能混得风生水起,靠的是在当地找工厂组装、生产,这样才能避开关税“大棒”。过去的阿根廷,进口关税动辄十几二十个点,汽车更夸张,甚至达到35%,加上国内的各种税,普通人买车简直是“做梦级”难事。

2003年开始,阿根廷进入了基什内尔夫妇的时代,长达十二年的极左保守统治,把整个经济锁在了“肥水不流外人田”的格局里。那些曾有兴趣进入的外资企业纷纷撤退,本土厂商少了竞争压力,日子过成了和和美美的“躺平”状态。结果就是产能低、物价高、通胀猛蹿。到费尔南德斯的最后三年,通胀率突破了500%。经济停滞、货币贬值、收入缩水,老百姓的日子一天天难过。

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后来阿根廷人受够了,把费尔南德斯选下去,换来了亲美的马克里。马克里想走自由主义路线,直接找国际货币基金组织借了560亿美元创纪录的大额贷款。他放开汇率、削减福利、减少政府开支,结果经济从滞胀跌进衰退,大量人失业,贫困人口激增,通胀依旧高企。信心没能回来,大家反倒更加怀念那些“至少还能吃口饭”的旧政策,于是又换回极左的套路。

一次次的折腾换来的是彻底失望。年轻人尤其愤怒,他们在政府庞大的官僚体系里看不到未来,只能一次次走上街头。终于,他们选出了一个完全不按常理出牌的人极右翼的米莱。他的态度简单粗暴:既然财政兜不了这个国家的底,那就干脆把关税砍到零,进口全线放开,不分手机、家电、服装、汽车,一律零关税。冗余的政府部门一刀裁掉,教育、卫生、农业、环保等能合的全合,不能合的关掉;养老金、退休金也一并取消,就连总统的退休金他都不要。

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听上去米莱像是要“摧毁国家”,但他的目标明确物价必须降下来,就业必须搞起来。为了做到这一点,他把目光投向中国。牛肉、大豆等农产品出口到中国免关税,卖得多了就能带动国内的农业生产;工业品进口减税,涌入的手机、电动车、家电,可以拉低市场价格,压住通胀。这次5800辆中国新能源汽车的到来,就是这一系列政策的直接成果之一。

在港口,很多阿根廷人第一次见到这么多外国产汽车成批入境。一些年轻的司机说,这可能是他们人生中第一次有机会买得起崭新的电动车。商贩们也有新想法进口更多中国商品,速度和价格都比本地生产更有竞争力。短短几个月的开放政策,让物价有了肉眼可见的下降趋势。通胀飙到吓人的水平在这里是常态,现在不少人觉得“生活终于不再每天变贵”。

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不过,不是每个人都为此鼓掌。阿根廷的本地制造商感受最直接,他们担心开放进口会让少数还存活的工厂彻底关门,大量工人会失业。关税保护虽然造就了高价,但至少保障了他们的饭碗。而现在,低价进口的冲击是立竿见影的,本土工业可能很快连存在的机会都没了。

一时间,阿根廷社会的分裂更加明显。有人认为现在的生意好做了,物价低了,是正确的方向;有人则觉得这是“饮鸩止渴”,短期看降价是好事,长远看可能让阿根廷完全依赖进口,失去工业基础。米莱的强烈个人风格,让这些争议显得格外激烈。

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更让人意外的是,米莱其实还有更大的布局。他希望中国车企不仅是出口到阿根廷,更是直接在当地建厂,哪怕是100%外资控股也没问题。他相信,只要外企落地,就能创造大量就业机会,缓解失业问题。这个思路与过去的保护主义完全背道而驰,在他的设想里,本土工业存在与否不再是关键,能让人吃饱喝足才是最核心的任务。

类似的模式在世界上并不是第一次出现。澳大利亚、沙特、阿联酋这些国家,手机、汽车靠进口,但铁矿和石油出口收益巨大,生活水平照样很高。阿根廷人口不到5000万,如果农业和矿产资源可以有效出口,理论上也能过上富裕的生活,不必拼命硬撑一个不具备全球竞争力的工业体系。

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当然,这套逻辑在阿根廷是否能顺利实现,目前还有太多未知数。你可以说米莱是破局者,也可以说他是破坏者。他的经济策略能否在长时间里稳定几十年高通胀的国家,仍是一个巨大的问号。尤其在本地产业保护与开放进口之间找到平衡,这几乎是铁杵成针般的难题。

回头看,这艘满载中国新能源汽车的货轮停在港口,既是阿根廷经济政策急转弯的象征,也是国际合作在一个封闭环境中留下的明显印记。对于一些阿根廷人,这是一扇通往更便宜、更丰富生活的大门;对于一些本地产业者,它可能是宣判他们命运的“铁证”。是狂飙进步的起点,还是全面依赖进口的开始,显然没人能给出确定答案。

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如果用反话去夸米莱的做法,大概可以这样说:终于有人直接承认,我们造不出与世界竞争的工业品,不如就别费劲了。抄个捷径,让别人造,我们用,价格还能降下来,这真是“为民着想”的杰作呀只是工作岗位不见了,技能断了传承,未来的年轻人能不能靠卖牛肉和大豆过活,还真得打个大大的问号。

那么问题来了在一个工业基础薄弱但农业资源丰富的国家,究竟是坚持保护本土制造,哪怕生活成本居高不下,还是彻底开放进口,让物价降下来但可能让制造业消失?你觉得哪种选择更适合阿根廷这样的国家?经济的方向到底应该由价格来决定,还是由就业来决定?欢迎说说你的看法。

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