加拿大总理卡尼2026年2月5日在渥太华开了场发布会。
新一轮的电动汽车战略被直接摊在了桌面上。
这事其实不让人意外。他刚从北京回来不久，对华合作就写进了国家战略文本里，意图相当直白。去年加拿大还跟着美国，对中国电动汽车加征了百分之百的关税。这个转身的节奏，确实很快。
你得承认，这套动作设计得挺现实。它没有表现出要完全投向哪一边的决绝。不是彻底拥抱中国，当然，也没那个胆量和美国真正撕破脸。更像是在一个狭窄的缝隙里，试图找到自己能呼吸的空间。一种生存策略。
夹缝里的活路从来都不好走。
发布会现场的光打得很亮，卡尼站在那儿，念着那些关于电池供应链和关键矿产的段落。那些词句在空气里飘着，冷静，而且具体。台下记者的快门声断断续续，像在给这种谨慎的平衡术打拍子。你不能说这没有诚意，但你也很难说这里面包含了多大的决心。它就是一种计算后的呈现，每一个字都称过重量。
国际关系有时候就像这样，没有那么多戏剧性的宣言。更多时候是文件里一个条款的调整，是发布会通稿里某个形容词的微妙差异。北京和华盛顿都听得懂这种语言。他们大概也会计算，计算对方下一步可能落在哪个格子上。渥太华这次把棋子拿起来，悬在了半空。它还没落下。
落子之后的声音，才是关键。
买电动车能领补贴了，从2月16日开始。最高5000加元，这个数字摆出来，很难不让人多看两眼。政策文件里专门提了一句，只要是和加拿大有自贸协定的国家生产的车，都有资格。这话的潜台词，是把中国、韩国、欧洲的电动车都圈了进来。一个为期五年、总额23亿加元的“电动汽车可负担计划”，名字起得直白，就是想让普通人觉得，买辆新车不再是遥不可及的事。过去两年，加拿大的电动车市场确实没什么动静，交付周期长得离谱，价格也下不来，消费者的热情差不多被磨没了。补贴重新进场，像往一潭死水里扔了块石头。有调查说，61%的民众对买中国电动车有兴趣，现在这块石头，可能真能激起些水花。
那个备受争议的“强制销售令”被拿掉了。取而代之的，是一套关于减排标准和积分的制度。政府不再拿着鞭子，逼着车企必须卖出多少辆电动车。它换了个思路，让车企自己去琢磨怎么降低碳排放，达标了就能拿到积分，减排越多，好处越大。2040年，电动车普及率的目标定在90%。这个数字有点吓人。但环顾四周，大家都在谈碳中和，动作慢了，场面会不太好看。卡尼政府这一步，算是跟上了趟，也没把企业逼到墙角。
市场冷清的时候，大家只是在等。等一个变化。
现在变化来了。不是那种敲锣打鼓的宣告，而是规则底层的松动。积分制度像一套新的游戏规则，玩家得重新适应。减排，技术，成本，这些词被摆上了牌桌。车企的应对策略，恐怕也得跟着变。它们得算一笔账，是咬牙投入研发更划算，还是从其他地方买积分更省事。这笔账，会直接决定未来街上跑的是什么车。
五年二十三亿，听起来是一大笔钱。摊到每年，分到每个消费者头上，又能支撑多久呢。补贴能点燃第一把火，但后面烧得旺不旺，还得看车本身，看充电方不方便，看电费贵不贵。这些事，补贴单方面解决不了。它更像一针强心剂，药效过了之后，身体到底怎么样，才是关键。民众那61%的兴趣，是真实的意愿，也是一个巨大的问号。问的是产品，是体验，是整个链条的成熟度。
目标定在2040年。还有十几年。时间说长不长，说短不短。足够一代技术从实验室走向街头，也足够一场热情从高涨归于平淡。减排积分像一根指挥棒，挥动的方向是明确的，但乐手们能不能跟上节奏，奏出和谐的曲子，是另一回事。全球都在这个赛道里跑，加拿大调整了一下自己的跑姿。它不想掉队，或者说，它害怕掉队。这种心态，本身就成了驱动政策的一部分。剩下的，就是看市场怎么消化这套新规则了。消费者用钱包投票，车企用产品回应，一场漫长的考试才刚刚开始。
加拿大政府给汽车行业扔了三十亿加元。
还有十五亿，专门用来在乡下和偏远地方装充电桩。
钱是个信号。住得分散的那些人，没有充电桩，电动车就是个摆设。现在钱到了，地方政府和企业知道该怎么做了。再加上税收上的好处，产业的积极性被调动起来，是顺理成章的事。
最引人注目的动作，是对华关税的调整。
从三位数直接降到个位数，6.1%。同时设了一个进口配额，第一年四万九千辆。这个数字会慢慢涨上去，到2029年，配额本身也会取消。配额里有个关键设计，超过一半，必须留给售价低于三万五千加元的车型。
这个价格区间，北美本土车企目前提供不了有竞争力的产品。消费者的实际需求，被摆在了产业保护的旧逻辑前面。
合作不止于整车进口。
加拿大的矿产资源，锂、钴、镍，储量一直不错。但过去的问题在于，它主要扮演原料供应者的角色。加工能力，尤其是电池制造的关键环节，是短板。现在这个局面可能要变。宁德时代、赣锋锂业这类中国公司计划在当地建厂，覆盖从电池制造到锂精炼的环节。
比亚迪和小鹏则把目光投向了安大略，据说要生产适应加拿大冬季气候的车型，目标是2027年实现本地化生产。
甚至连乡村充电桩的网络建设，也可能引入中国企业的参与。效率和成本，是这种合作背后最直接的驱动力。产业链的拼图，正在以一种务实的方式被拼接起来。
油菜籽的关税从85%掉到了15%。龙虾和豌豆干脆不用交了。这像什么，像用一列电车，换回了一船粮食。加拿大的农场和码头，接下来几年会好过不少。他们卖给美国的路子这几年越走越窄，东边能开个口子，喘气都匀一些。
说到底，是怕了。一个国家的汽车工业，九成的整车，六成的零件，都指望从同一个邻居家后院卖出去。邻居哪天不高兴了，一句话就能让十二万五千人没着落。那部《通胀削减法案》写得明明白白，门槛就在那儿，不自己搭梯子就够不着。所以找上中国，不是什么站队，是给自己的脖子松一松绑，别让人掐在一个地方。
老百姓不关心这些弯弯绕。车便宜，好用，才是硬道理。谁有，就买谁的。加拿大地下埋着全球排第六的锂，可光有矿，变不成电池，更变不成车。把会造车的人请进来，把地下的石头变成路上的轮子。这件事，两边都拿到了自己缺的那一块。
路多了一条。
加拿大的新战略被很多人误解了。
它不是在两个大国之间选边站。
那种非此即彼的想象过于简单了。现实要复杂得多，也务实得多。他们和美国那些根深蒂固的合作关系，不是说断就能断的，也没必要断。真正的动作在另一边，或者说，在缝隙里。
他们打开了市场的大门。
这扇门不是白开的。门后面等着的是投资，是那些能帮他们工厂换上新零件、让生产线学会新把戏的技术。制造业升级这个词听起来有点宏大，落到实处可能就是某个车间里多了一台没见过的机器，或者操作手册换了一种语言。
出口的盘子也得想办法做大。
不能总指着同一个地方吃饭。
现在这个世道，大国之间掰手腕是常事。站在中间的小角色，最怕的就是听到枪响，发现自己莫名其妙成了战场。加拿大这套打法，核心不是什么高深的主义，而是一种很实际的自我保护。把能抓在手里的东西都抓牢一点，投资也好，技术也好，市场渠道也好，都是实实在在的筹码。手里有筹码，心里才不慌，将来不管风往哪边吹，至少脚下能站得稳一点。
这谈不上什么远见，更像是一种本能。
2024年还在配合美国的关税政策，2026年初卡尼就飞到了北京，签下那份《中加经贸合作路线图》。
回来之后，新战略立刻公布。
这一套动作，没什么复杂的理由，就是利益优先。本国的利益。
政策现在已经摆在那里了，不是草案，是已经落地的东西。剩下的，是企业自己的选择题。市场会给出它的反应，可能很快，也可能需要一点时间发酵。
方向是清晰的。清晰到几乎是一种明示。
接下来的产业升级里，位置就那么多。谁先看懂，谁先动手，谁就能占到那个先机。事情有时候就是这么简单，简单到让人怀疑背后是不是还有别的文章。但至少表面上，逻辑是通的。
卡尼的航班轨迹，比任何政策解读都来得直白。
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