南京市正式发布最新《网络预约出租汽车管理办法》，并将于2026年2月14日正式施行，有效期5年。这是南京自2017年首次出台网约车管理办法以来的首次修订，新规在车辆与驾驶员准入方面明显降低了门槛，同时在平台抽成透明化、司机权益保障、防止恶性竞争等方面推出了更具操作性的措施。
新办法在车辆条件上，将此前要求的“初次注册登记”放宽为“注册登记不超过2年”，并取消了部分额外配置的强制要求；在驾驶员条件上，删除了本地户籍或居住证要求，改为只需未达到法定退休年龄，并继续保留驾驶经历、交通安全记录等硬性条件。这一调整让更多符合安全标准的车辆和合格驾驶员能够进入市场，有助于补充运力。
针对行业长期存在的抽成不透明和低价竞争问题，新规要求平台必须明确并公开抽成比例上限，并且在每笔订单完成后，司机端需同步显示乘客支付总金额、司机实际收入、抽成金额，便于驾驶员核查。如果抽成超出公布上限，司机可直接向主管部门投诉。此外，平台不得强制司机接受特惠价或一口价订单，避免以算法或规则单方面压低司机收入。
新办法还在平台和聚合平台的责任划分上进行了细化。平台须确保接入车辆与司机均具备合法资质，运营数据须按规定接入监管系统，保证在线运营和线下服务信息一致；聚合平台则必须落实对接入平台的资质核验，不得接入无许可的公司，并对价格机制保持公平竞争，不得要求平台以低于成本的价格运营。
在价格管理方面，新规坚持市场调节原则，但禁止低价倾销等不正当行为。同时，明确运价调整需事先公开征求司机、工会和行业协会意见，保障运营端的参与权。对于劳动关系认定，新办法规定符合确立劳动关系条件的，平台应依法与司机签订劳动合同并缴纳社保；对于不完全符合的情况，需签订书面协议并合理确定权利义务，禁止通过派单机制等变相限制司机选择平台的自由。
监管体系方面，新规引入联合监管和信用管理机制，将网约车行业纳入社会治安与城市治理体系，建立企业和司机的信用记录，并对严重失信主体进行多维度约束。对于有突出公益贡献或表现优秀的企业和司机，将给予奖励。
总体来看，这份新办法在降低准入门槛、保障司机权益、规范平台运营和价格机制、提升透明度等方面都有实质性突破，既能为市民提供更多样化、稳定的出行选择，也为行业健康竞争和可持续发展奠定了制度基础。
你认为，新规的这些变化是否会吸引更多人加入网约车行业？司机的收入和乘客的体验会因此得到改善吗？
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