一辆福特F-150 Lightning电动皮卡停在田纳西州新建的电池工厂外，车门紧锁，生产线沉默。原定2025年投产的合资项目，被推迟至2027年。与此同时，白宫宣布将拨款5亿美元支持电池材料回收——但就在几个月前，政府刚废除了电动车7500美元的购车补贴。政策反复如同钟摆，一边试图打造自主电池产业链，一边亲手扼杀其最大市场。
美国正试图摆脱对中国电池供应链的依赖。白宫已重启拜登时期的数十亿美元电池拨款，并新增资金用于关键材料开采与回收。然而，这一战略与政府对电动汽车的系统性压制形成尖锐矛盾：取消税收抵免、废除电动化强制目标、冻结充电桩建设资金。没有电动车需求，电池制造便成了无源之水。
政策的分裂性暴露无遗。美国能源部推动电池本土化，但交通与财政部门却在削弱电动车经济性。消费者面对更高购车成本，车企取消投资计划。2025年已有超140亿美元清洁能源项目搁浅。南卡罗来纳、密歇根、佐治亚的电池厂相继停摆。需求萎缩之下，产能过剩风险加剧，企业难有动力重建供应链。
现实差距更为严峻。中国掌控全球76%的电池产能、85%的正极材料、90%的负极材料，并主导钴精炼与电池回收。美国本土产量仅为中国的六分之一，70%钴进口依赖中国加工。即便在固态电池等前沿领域投入重金，民用产业化进度仍落后。中国已实现钠离子电池商用，成本低至锂电60%，而美国连基础材料自给都未能实现。
更深层的问题在于产业逻辑错位。电池不是孤立产业，而是电动化的结果。美国想绕过电动车发展电池制造，如同建楼不要地基。中国优势不在单项技术，而在全产业链整合与规模效应。美国若不恢复稳定的需求激励，任何补贴都只能制造“政策泡沫”。LG新能源等外资已下调在美投资预期，正因缺乏长期市场信号。
真正的自主，不靠零散拨款，而靠一致的战略定力。若继续一边建厂、一边拆桥，美国非但无法摆脱依赖，反而将加速边缘化。产业竞争的胜负，不在宣言，而在连贯的行动。当政策沦为政治口号，技术追赶便注定落空。
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