一箱油半箱税?新能源车免缴,公路养护资金谁买单

汽油卖不动,养路费谁来掏?很多人一听这个问题就开脑洞,猜测会不会加到电费里。听起来像段子,但真不是空想,而是摆在眼前的现实困境。过去这两年,加油站的日子越来越难,汽油滞销成了常态,连“三桶油”这样的巨头都挡不住趋势。

一箱油半箱税?新能源车免缴,公路养护资金谁买单-有驾

我偶尔去加油站,甚至会看到货架上摆满了米面粮油、洗发水、尿不湿,加油工一边帮人加油,一边推销矿泉水和纸巾。为了活下去,他们什么都卖,还想方设法拉客户:免费洗车、送优惠券、储值打折、团购套餐。可就算使出这些招数,也救不了加油站的根本问题——越来越多人开车不加油了。

汽车电动化的势头快到惊人。2025年11月,新能源车的销量占比已到 59.3%,意味着每卖 100 辆车,接近 60 辆不用烧汽油。有人会反驳,路上还有 3 亿辆燃油车,甚至插混、增程车也需要加油。问题是,加油站的真实利润来源不在普通私家车,而在于出租车、公交、货车这些“大金主”。现在它们几乎清一色换成了电动或天然气,连高速上的重卡都在换电动。天然气和新能源重卡销量 2024 年飙升 170%,原本一周烧几箱、一箱上万元的油,如今统统没了,这等于一下子切断了加油站的“现金牛”。

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需求少了,价格也守不住。2025 年汽油共调了 25 次,标准汽油每吨降了 951 元,92 号降了 0.72 元/升,95 号降了 0.76 元/升,很多地方油价回到了几年前的水平。看似车主省了钱,背后却藏着更大的隐忧——养路费没了着落。

很多年轻人可能不知道,2009 年前车主每月要额外交养路费,用来修公路和改造管理。无论你车开不开,这笔钱都得交。后来改成燃油税,谁用油多就交得多,所以现在的油价里,消费税、增值税、城建税、教育费附加等税费占了很大比例,其中一部分就是用来养路的。但电动车不加油,这笔税一分不交,这也是它们使用成本低的核心原因之一。我自己算过账,油车每公里六毛电费,电动车自家充电每公里只要一毛,公共快充也不到三毛,差距巨大。

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更要命的是,电动车因为电池原因,比同级燃油车重三到五百斤,对路面磨损更严重。现在燃油税收的规模是巨大的,按三亿辆燃油车每天贡献一块钱税费算,一年就是上千亿。随着汽油销量缩水,这笔钱的缺口会越来越大。上一轮大修公路是在 2008 年左右,道路寿命也就 15-20 年,如今大批路面到了该大修的节点,可养路费的来源却在断崖式减少。

有人主张直接把收费加到电费里,反正电价里本就有不少附加费,比如水利工程基金、农网还贷资金、可再生能源电价附加、水库移民扶持等。这些附加费一年全国能收几千亿。但养路费这么收显然不公平——做饭开灯的居民和开车跑长途的人完全不在同一个使用场景,怎么能一刀切呢?

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或许我们该换个思路——按照“车重 + 行驶里程”综合收费,车越重、跑得越多,就交得越多,这既公平也符合路面磨损的实际情况;或者按场景收费,家用充电桩免收,公共快充里加一部分,因为用它的大多是长途出行、消耗道路更多的车辆。甚至可以利用智能技术,精准记录各车的行驶数据,做到收费准确无误。

电动化是挡不住的趋势,道路养护也是不可或缺的基础。难题归难题,只要围绕“公平”和“实用”两个原则去设计,不论最后用哪种方式收取,都能找到平衡点。最终的目的无非是让路更平、出行更顺,让燃油车和电动车都能安心跑在公共道路上,既环保,也有保障。收费方式可以变,但保障公共出行的初心不能变。

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