2026年2月10日，欧盟委员会宣布接受大众汽车（安徽）有限公司提交的价格承诺，允许其CUPRA Tavascan纯电动车在满足最低进口价格的前提下，免于缴纳反补贴税。这是欧盟对中国电动汽车反补贴调查启动近两年来，首个获批的价格承诺案例。消息一出，业内震动——不仅因为大众安徽是中资背景企业，更在于这一决定为深陷贸易摩擦的中国车企打开了一条新出路。
这场看似平静的行政决定，实则是中欧经贸博弈中一次关键的“软着陆”。它背后隐藏的“价格承诺”机制，正成为全球贸易争端中越来越常见的解决方案。那么，什么是价格承诺？它为何能替代高额关税？对中国车企乃至整个高端制造出海，又意味着什么？
价格承诺，本质上是一种“以价换市”的贸易安排。当一国对进口产品发起反倾销或反补贴调查时，出口方可主动提出承诺：自愿提高出口价格或限制出口量，以消除对进口国产业的损害。若调查方认可该承诺足以弥补影响，便可中止调查，不再征收惩罚性关税。这一机制源自世界贸易组织（WTO）《反倾销协定》第8条，并被欧盟《反倾销基本条例》进一步细化。其核心逻辑是：与其用高关税切断贸易，不如通过协商维持市场开放，同时保护本土产业。
欧盟对中国电动车的反补贴调查始于2023年10月，拟对部分企业加征最高达35.3%的反补贴税，叠加基础关税后综合税率接近45%。这一数字足以让多数中国电动车在欧洲市场丧失价格优势。然而，2026年初，欧盟发布《电动汽车价格承诺指导文件》，首次明确允许企业通过设定“最低进口价格”（MIP）来规避征税。MIP可基于到岸价加税额，或参照欧盟同类非补贴车型的合理售价。大众安徽正是据此提交方案并获批准，成为首个“吃螃蟹者”。
这一机制并非凭空而来，而是建立在过往教训与经验之上。20多年前，中国彩电企业曾与欧盟达成价格承诺，却因一家企业拒绝核查，导致全体承诺被取消，行业集体退出欧洲市场。铸铁井盖和柠檬酸行业则因企业集中、监管协同，成功执行多年，保住数亿美元出口额。这些案例表明，价格承诺能否成功，关键不在条款本身，而在执行机制与互信基础。此次电动车案之所以能落地，正是因为中欧双方吸取了历史教训：欧盟首次将价格承诺用于反补贴调查，中国商会积极参与沟通，规则透明化程度前所未有。
对于中国车企而言，选择价格承诺还是缴税，是一道战略考题。缴税意味着每辆车多出数万元成本，终端售价飙升，消费者望而却步，市场份额迅速萎缩。而接受价格承诺，虽需抬高出口价，但利润仍留在企业手中，可用于品牌建设、本地研发和售后服务。更重要的是，欧盟已释放明确信号：在欧有实质性投资的企业，更易获得承诺批准。比亚迪在匈牙利建厂、零跑借力Stellantis产能、蔚来布局换电网络，都是在用行动回应这一逻辑——从“卖车”转向“扎根”。
然而，这条路并非坦途。价格承诺如同一把双刃剑。它带来市场准入，也带来定价枷锁。若最低价格长期僵化，无法随电池成本下降而调整，企业将失去技术迭代的动力。光伏产业便是前车之鉴：2013年中欧达成组件最低价协议后，因价格未能动态更新，中国厂商逐渐丧失竞争力，市场份额从八成跌至不足四成。此外，欧盟对“交叉补贴”、数据合规、碳足迹等监管日益严苛，企业稍有不慎，便可能被认定违约，承诺即刻失效。
放眼未来，价格承诺可能成为中国高端制造出海的常态工具。锂电池、风电、储能等领域同样面临贸易壁垒风险。宁德时代等企业已在欧洲建厂，正是为应对潜在调查做准备。但中国不能止步于被动应对。应推动建立“动态调整机制”，确保MIP能随技术进步合理下调；同时在WTO框架下倡导规则公平，避免承诺沦为变相保护主义。
这场始于一辆电动车的决定，实则关乎中国制造业全球化的深层命题。价格承诺不是终点，而是一个转折点——它逼迫企业从“低价取胜”转向“价值竞争”，从“出口导向”迈向“本地深耕”。短期看，它是带枷锁的通行证；长期看，它或是打开高端市场的一把钥匙。能否化约束为机遇，取决于企业是否有远见，国家是否有担当，行业是否有合力。中国电动车的欧洲之路，才刚刚进入新阶段。
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