比亚迪在美起诉特朗普政府 要求退还已缴关税，司法制衡关乎民众贸易成本

一辆产自加州兰开斯特工厂的比亚迪电动大巴，缓缓驶入洛杉矶街头。它由中国技术驱动，却在美国组装；它避开了乘用车市场的激烈对抗，却在2026年初向华盛顿掷出法律利刃——一纸诉状，直指特朗普政府滥用紧急权力征收关税。

这不仅是企业维权，更是一场关于“总统能否绕过国会征税”的宪法博弈。比亚迪指控，自2025年2月起，美国依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）对华加征的多项关税缺乏法律授权，要求退还已缴税款并宣告相关行政令无效。这是中国车企首次在美国法院挑战其关税体制，背后牵动的是数千家跨国企业的共同利益。

法院已有判例为比亚迪铺路。2025年5月，美国国际贸易法院在V.O.S.案中明确裁定：IEEPA未授权总统征收关税，其权限仅限于冻结资产或限制交易，而非设定进口税率。宪法将征税权明确赋予国会，总统以“应对芬太尼危机”为由对全球商品加税，被法院批评为“惩罚邻居以逼迫孩子学习”——逻辑断裂，越权无疑。

尽管特朗普政府上诉并获联邦巡回法院暂缓执行令，使部分关税暂未取消，但司法系统已释放清晰信号：紧急权力不能成为绕开立法机构的后门。“重大问题原则”在此类案件中被反复援引——涉及国家经济命脉的决策，必须有国会明示授权，而非模糊条款下的无限扩张。

比亚迪的诉讼策略极为精准。它并非因巨额损失愤而起诉——其美国业务营收占比不足集团0.3%，关税直接影响有限。真正动机在于预防性维权：若IEEPA被持续滥用，未来从墨西哥工厂输美电池包、储能设备均可能面临更高壁垒。通过法律途径确立“总统无权征税”的先例，实为保障其北美供应链自由。

此举亦为中国企业全球化提供新范式。过去，面对贸易壁垒，多数选择沉默或转移产能。而比亚迪选择在美国规则框架内发起挑战，利用司法制衡机制反制行政越权，展现了一种更高维度的应对智慧。一旦胜诉，不仅可追回数千万美元税款，更可能推动美国重新界定IEEPA适用边界，为其他受影响企业打开救济通道。

这场诉讼的终局，或将决定美国总统还能否轻易挥舞“关税大棒”。若司法最终遏制行政权扩张，则全球贸易规则将重归立法主导；若默许越权成常态，则单边主义将愈加肆无忌惮。

权力从不自我设限，唯有制度敢于亮剑。当一辆中国技术的电动巴士在美国街头穿行时，它所承载的，不只是清洁能源的未来，更是一个企业以法律为盾、捍卫公平规则的信念。