加拿大总理卡尼在2月5日宣布了一项全新的电动汽车产业发展战略,其核心是与中国深化合作,在加拿大本土联合生产并出口电动汽车。这不仅意味着购车补贴等扶持政策的重启,更标志着中加新能源合作进入新阶段。
据加拿大政府声明,加方将充分利用现有及新增的贸易协定,特别是与中国达成的电动汽车合作协议,加大投资力度,推动出口市场的多元化布局,力争在全球电动汽车领域占据重要地位。
回顾去年中美关税争端,美国曾指责加拿大成为中国电动汽车进入美国的“跳板”,并以此为由加征二级关税。究其本质,特朗普政府是为了保护本土汽车产业——即便特斯拉在全球市场领先,美国仍然不愿开放北美市场给中国车企,以避免冲击美国制造业。
在今年年初卡尼访华结束后,美国政府进一步施压,威胁加拿大不得与中国过于密切,尤其不得签署自由贸易协定。但卡尼明确回应,与中国加强合作是在纠正前任政府的外交失误。尽管加拿大仍重视与美国的传统关系,也担忧可能遭到报复,但已经不打算在压力面前一味退让。
卡尼此番立场转变,源于三方面的深层考量。
第一,减少对美国的高度依赖,推动贸易多元化。加拿大长期依赖美国的市场与经济合作,但不断遭受关税威胁已让其意识到,一味妥协只会陷入被动。今年,美国甚至威胁对加拿大飞机加征高额关税,并撤销相关认证,这无疑催促加拿大加快寻找新的可靠伙伴。中国作为全球第二大经济体和最大的新能源市场,自然成为除美国之外的首选。
第二,寻求电动汽车产业突围的路径。加拿大本土市场上,美国特斯拉长期占据主导,但受贸易摩擦和产品更新乏力影响,销量急剧下滑。韩国品牌虽有一定市场份额,但在美加关系恶化时难以提供稳定支持。与中国开展深度合作,才能为加拿大电动汽车产业提供持续发展的动力。
第三,电动汽车合作只是开启更广泛经贸合作的切入口。中国是加拿大第二大贸易伙伴,与加拿大没有地缘政治冲突,也不惧美国的制裁。对希望降低政治风险的加拿大来说,中国的科技与制造实力不仅能支持新能源产业,还能在人工智能等领域提供重要助力。这有助于加拿大推动经济转型,并减少外部依赖。
中国的技术优势和市场潜力,使这一合作具备现实基础。卡尼此举,也是在试探美国的底线:若电动汽车合作能顺利推进且没有引发激烈反应,加拿大未来很可能在更多领域扩大对华合作。
归根到底,这一战略反映了加拿大谋求自主发展的决心,同时也体现了中国在全球经贸格局中的影响力。中加的携手,不仅关系到两国各自产业的升级,更可能对全球新能源和国际贸易版图带来深远的改变。
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