7月3日,财政部、税务总局和工信部发了个公告:从2027年1月1日开始,取消节能汽车车船税减半,并停掉对部分商用新能源车的免税优惠。
车船税本质上是面向车辆和船舶的财产税,按年收。法规把车分两类:乘用车(9座及以下)和商用车。乘用车按发动机排量分档,全国有统一的税额区间,地方据此确定落地数值。大致档位是:1.0升及以下每年60到360元;1.0到1.6升每年300到540元;1.6到2.0升每年360到660元;4.0升以上最高可到5400元。商用车则更复杂,9座以上客车按辆定额,年税480到1440元;货车和专用作业车按整备质量每吨计征,税率约16到120元每吨,重型物流车的年税也可能达到上千元。
回顾一下来龙去脉:2012年车船税法实行时,为了扶持新能源与节能车,国家同时给了两类优惠:一是符合标准的节能汽车减半征收;二是合规的纯电动商用车、插电式(含增程式)混合动力商用车和燃料电池商用车免征车船税。现在这两类优惠都被收回了。
具体怎么收回?公告明确两条:
- 所有合规的节能汽车不再减半征收,这包括1.6升及以下的非插电混合燃油乘用车、节能混动货车和客车等。
- 商用新能源车型的免税全面取消,像城市电动客车、电动货运轻卡、重型混动货车、燃料电池商用车等,都要纳入征税范围。
而且这次没有给已上牌的老车缓冲期。也就是说,已经登记的存量车和今后新买的车,统一按新规则征税。
有一点要分清楚:乘用车的车船税是和发动机排量挂钩的。没有发动机的纯电动乘用车、燃料电池乘用车法律范围里本来就不在征税对象内。换言之,消费者买的纯电轿车和纯电SUV全年仍然不用交车船税。但那些没有条件免税的车型——比如商用电动面包车、电动货卡、家用插电混动、增程式车型、轻混节能燃油车——从明年起要正常缴税了。
这次调整只针对持有环节的年度车船税,改变的是每年固定的持有成本。购置税减免、以旧换新补贴、路权等其他支持政策没有动。
对日常影响的估算并不算大,但有分化。对普通家庭来说,变化主要落在插电混动、增程式家用车和1.6升及以下的轻混燃油车上。举例说:
- 一般的1.5T插混家用SUV,对应的年基准税大约在300到540元。
- 主流的2.0升增程式家用车,年税会增加约360到660元。
- 1.6升及以下的节能燃油车,每年多付大约150到270元。
商用车受影响更明显。以营运为目的的车辆长期持有成本会持续抬升,尤其是大型电动客车和重型混动重卡,年税可能超过一千元,行业经营压力因此加大。
从市场格局看,纯电家用车是最大受益者。因为它们继续免征车船税,再加上今年上半年纯电动车在国内新能源零售市场里占比接近六成,增长速度也领先插电混动和增程式车型,这个差异化的政策导向会进一步巩固纯电家用车的优势。
官方和业内给出的理由也比较一致:经过15年的普惠优惠,产业已经更成熟,政策回归是结构性优化,目的在于兼顾税收公平和行业高质量发展。长期免税和减半政策与目前混动车型价格走高的现实形成矛盾,高价混动车仍享受优惠,会影响税收的公平性。国家希望通过统一税制,缩小不同动力车型间的差别。
有相关人士崔东树说过一句话:这次税制改革是为了打消公众“改革就是提高税”的恐慌,目标是通过税制优化稳住民生、稳住消费,而不是变相增加消费者负担。
业内普遍认为,油电同权、税制统一会成为常态。这样既能保证税收公平、盘活公共资源,也会倒逼技术升级、净化市场环境,推动汽车产业向更稳健、更高质量的方向发展。
对普通车主来说,感受多数是微小增加;对商用运营者而言,压力在上升。