最近在新闻里看到一句话让我挺感触的,说“南边忙着整治,北边忙着立法”。仔细一讲的是电动车的事。说实话,电动车这几年真是家家户户都离不开的代步工具,我楼下那个搞快递的小伙子,去年还换了辆小牛,说是续航更稳、跑得更轻快。可就在他兴冲冲的那几天,广东那边刚好开始了为期一年的电动车专项整治行动,我还打趣他一句:“你这要放南边,估计早被查了。”
北京也没闲着,《北京市非机动车管理条例》在今年5月1日正式实施。这事我记得挺清楚,因为那天早上去上班,路口就有民警在拦车查牌。那种“要上牌、要戴头盔、不能乱改装”的规定,其实前几年就有苗头,只不过这次更严了,真的是动真格。
我翻了下一个图表从2015年到2024年,北京城镇居民每百户的汽车、摩托、电动助力车数量。别说,这图还挺耐人寻味的。汽车那条线很稳,从2015年的45辆一路涨到2023年大约60辆。这增幅超过三成,基本能看出北京人消费升级的趋势。身边不少朋友也都换了车,从小轿车升到SUV,说是“方便带孩子出游”。我自己每次去停车场,都能明显感觉到车密了不少。
摩托车那条线就不一样了,几乎没什么起色。从3辆到4辆来回徘徊,而且这十年都不太变。其实想想也是,北京摩托限行政策早就定死了,该骑的早骑够了,没新的人进来。这一点我特别能共情,大学那会儿我就想买个摩托,结果一查能骑的区域,发现除了郊区基本哪都不让进,最后只能作罢。
但最让我在图里盯着看的,是电动助力车那一条。2015到2018年那几年,它的曲线算是一路高歌猛进,简直跟“刚需”一样。那时候谁不羡慕人家骑着电动车吹着风,省油又省心?可到了2018年,《非机动车管理条例》一上路,形势马上变了。那种自由的感觉突然被框起来要登记上牌、违规改装不行、头盔必须戴。身边很多朋友当时都在吐槽,说“戴头盔太闷”、“上牌又麻烦”。我那阵也去帮邻居跑过办牌,全流程下来,真心费劲,太阳底下站了快两个小时,汗都糊到眼里了。那时候我就隐约觉得,这事往后会变成一个趋势。
之后几年,电动助力车数量开始放缓,有些年份甚至掉头往下走。这其实正说明了一点监管真落到实处的时候,再火的市场也得老实。2020年之后需求虽然没少,但北京的电动车保有量一直稳着,并没有出现广东那种“井喷”。我有一次去广州出差,光是地铁口那片电动车停的场面,真是惊到了我,密密麻麻一片,全是各种型号的助力车。那种对比确实鲜明。
北京这一套“立法+执法+管理”的组合拳,看上去效果确实明显。乱停乱骑的现象减少,小区门口电动车着火的新闻也少了很多。这点我自己挺认可,安全归安全,虽然出行自由被卡了,但秩序确实好了不少。
不过还有个现象挺有意思图表里显示,北京农村居民的摩托车和电动车数量一直比城市多。摩托甚至能维持在每百户七到十辆的水平,而城市才三到四辆。其实我去年去了趟房山,那边农户家门口几乎都有电动车停着,外层灰扑扑的,车篮里还塞着塑料袋和菜。那种场景让我一下就明白了,为什么村子里的电动车能一直活得好。监管确实没那么严,交通压力也小,老百姓更看重实用。
所以这背后其实是两种状态:城区严管、农村宽松。城里电动车受到法律框框约束,农村靠实际需要驱动,像是市场和监管的一场博弈。说白了,哪边放松一点,哪边增长就快点;哪边收得紧,再大的需求也得乖乖等着。
有时候我会想,北京的做法是不是给其他城市提了个醒?一方面,要承认电动车确实帮了不少人的生活;另一方面也得管住,不然随便改装、乱停着火这些麻烦迟早爆发出来。关键是,得找到一个平衡点既不让民众出行受限,又能让城市更安全、更有序。
而且今年修订的条例已经定了,到2026年还要再升级一次。对登记管理、充电安全这些,都有更加细的规定。我看这趋势,北京电动车管理正在往“精细化、法治化”走。这说明,政府开始学会在管理中找生活的节奏,不只讲制度,也讲体验。
说到这,我忽然想起前阵子早高峰那会儿,雨天骑电动车的外卖小哥一个劲儿抖腿,鞋底全是水。那一幕让我有点心疼,也让我想问在更安全、更规范的前提下,能不能让这些靠电动车谋生的人,也有点喘息的空间呢?城市的秩序,不该只是一种约束,也该是一种体贴。你所在的城市,电动车现在好骑吗?
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