五条高铁卡审4年！时速350项目为何难破 “预可研困局”？

现在高铁建设的最大瓶颈不是技术，而是一份报告。最近我发现，五条规划中的时速350公里高铁项目，卡在国铁集团预可研审查阶段，最长的已经4年了。这到底是怎么回事？

先来说说长辽通高铁。这条辽宁境内280公里的高铁，投资406亿，是辽宁“十四五”头号高铁工程。它从长春西站到通化西站，相当于北京到济南的直线距离。长春想通过这条高铁，3小时经济圈覆盖辽宁半数地级市，打破辽中南“单极依赖”。可现在，它还在待评审状态，辽宁发改委已经把它纳入2025年督办项目。

再看包鄂榆高铁。内蒙古包头、鄂尔多斯和陕西榆林，三城GDP总和超1.5万亿，这条高铁能打通呼包鄂榆到西安的能源通道。但它穿越库布齐沙漠边缘，生态红线调整有争议，而且资源型城市人口流动黏性数据不足，客流预测成问题。内蒙古已经启动沙漠段治沙先行工程，补充生态数据。

太绥高铁的情况更复杂。山西和陕西为了线路走向争了九年。南线太原到绥德，2016年启动，455亿投资待批，却因吕梁山区隧道比超60%遇阻。陕西榆林提议改道北线，线路缩短30公里，成本降低12%。山西力保南线，因为这是晋西北脱贫攻坚的“输血线”；陕西倾向北线，想让榆林成为“青银-包海”十字枢纽。现在晋陕豫联合呼吁启动北线论证。

湖南的益娄高铁，105公里，182亿，是呼南高铁的组成部分。它本是“短平快”项目，能破解湖南中部“高铁空白”，可因为与既有普速铁路并行，被质疑“重复建设”。湖南正在争取把它纳入长江中游城市群规划。

最让人揪心的是阜黄高铁。这条皖豫鄂三省的307公里高铁，惠及2000万人口，其中大别山连片特困区占比40%。湖北麻城的“高铁新城”规划都搁置了，预计每年损失旅游收入超50亿。三省人大代表联名提案，可它还是冻结状态。

为什么这些高铁会卡在预可研审查？国铁集团2025年工作重点说了，优先保障“八纵八横”骨干通道贯通，暂缓非核心支线。就像同期通过审查的“成渝中线”高铁，川渝两地联合承诺承担80%资本金，地方博弈失衡也是原因之一。而且新审查标准要求预可研报告纳入“智能运维”“低碳建造”专项方案，技术迭代压力大。

不过，也不是没有希望。阜黄高铁，鄂豫皖三省在联合申请“老区专项债”倾斜；太绥高铁，山西提议与陕西共建“晋陕高铁产业基金”。国铁集团2025年拟试点“区域协同审查”，允许跨省项目联合上报、合并评审。

你觉得哪条高铁最该优先开通？是东北的长辽通，还是华中的阜黄？评论区告诉我你的看法。这些高铁的命运，不仅关系到地方经济，更关系到国家“八纵八横”的布局。希望它们能早日突破瓶颈，让更多人受益。