9部门发文！车主立刻受益：这项政策已落地，9大变化不要错过
2026年6月23日，一个足以载入中国汽车史册的日子。
这一天，商务部联合工信部、公安部、交通运输部、文化和旅游部、海关总署、市场监管总局、金融监管总局、体育总局等9部门，正式印发《关于培育壮大汽车后市场消费若干措施的通知》（商消费函2026年第145号）。同一天，商务部等8部门公布了40个汽车流通消费改革试点城市名单。
三份文件，同一天落地。
过去几年，汽车促消费政策的主旋律是“补贴”——以旧换新给钱、购置税减免。但这一次，政策逻辑彻底换了赛道。17条举措全部聚焦汽车后市场——改装、房车露营、维修保险、汽车赛事、汽车租赁、传统经典车。配合40个试点城市的差异化改革，车主们迎来了实打实的九大变化。
与其说这是一次政策调整，不如说这是一次从“管车”到“管用”的战略转向。
一、先说背景：为什么是现在？
先看几组数字。
中国汽车保有量已达3.7亿辆。超一半乘用车车龄超过7年。全球汽车后市场规模已经突破1万亿美元，预计今年亚太地区将成为全球最大的区域市场。
新车销量增速放缓之后，真正的增长空间在后市场——改装、维修、保险、租赁、露营、赛事。用商务部副部长盛秋平的话说，汽车后市场已成为惠民生和扩消费的 “新蓝海” 。
2023年，商务部等9部门联合发布《关于推动汽车后市场高质量发展的指导意见》——那是1.0版。2026年，同样是9部门，推出的是2.0版。1.0版是“指导意见”，方向性、原则性偏多；2.0版是“若干措施”，每一项都是可执行、可落地的硬举措。
盛秋平在国新办发布会上用四个字概括了这套政策—— “破、立、扩、优” 。
破——破除行业发展障碍。立——构建支撑体系。扩——扩展消费场景。优——优化服务供给。
下面，我就围绕这九个字，把17条举措带给车主的九大变化一个一个拆开来讲。
变化一：改装从“偷偷改”变成“合规改”
这是最让车主兴奋的变化。
长期以来，汽车改装在中国一直处于灰色地带。想改不敢改，改了怕被查，查了不知道罚多少。
新政彻底改写了这个局面。文件明确：制定促进汽车改装市场发展的政策文件，明确对汽车改装实施分级分类管理，确定汽车改装项目清单，完善车辆检验、变更登记等管理要求。
过去“能不能改、能改什么”全凭运气和胆量；今后由官方发布的改装项目清单划定合法边界。清单内的项目，备案后就能合法上路。
标准体系也在同步搭建。新政提出“研究建立全国汽车标准化技术委员会汽车改装分技术委员会，梳理拟制修订的标准清单，加快制定一批国家标准，研究制定汽车改装零部件和改装技术规范”。从“没标准”到“有国标”，这是从0到1的突破。
零部件准入与认证也在同步推进。“研究建立改装用汽车零部件准入许可制度。研究完善汽车零部件CCC认证制度，加强产品质量、安全和环保监管”。改装配件不再是“三无产品”，有认证、有监管、有保障。
盛秋平在发布会上说得很直白——针对汽车改装不能改、不会改的问题，提出要对汽车改装实施分级分类管理。既激发行业活力，又保障规范发展。
从“偷偷改”到“合规改”——这是改装车主盼了太久的变化。
变化二：新能源车终于可以“放心修”了
这是所有新能源车主最应该关注的变化。
以前修新能源车有多憋屈？电池坏了只能换总成，维修技术只掌握在4S店手里，第三方修理厂根本碰不了。修车贵、选择少、被垄断——这是新能源车主的三大痛点。
新政一刀切死了这个问题。文件明确：汽车生产企业要丰富新能源汽车维修渠道和配件供给渠道，不得限制消费者自主选择对家用汽车维护保养的企业，并将其作为拒绝承担法定“三包”责任的理由。
引导新能源整车生产企业、动力电池生产企业开放维修技术授权，鼓励“以修代换”，提升新能源汽车社会化维修服务能力。
这意味着什么？你可以在外面修新能源车了。厂家不能再拿“你在外面修过”当借口拒保三包。电池坏了也不一定非要换总成——“以修代换”模式下，维修成本有望大幅下降。
以前4S店垄断维修的局面正在被打破，新能源车的维修不再是4S店的独家生意。修车成本下降、选择更多了——这是新能源车主盼了太久的变化。
变化三：房车终于能“放心开”了
开房车出去玩的痛点，只有真正开过的人才知道。
上路难——不同城市对房车上路的管理政策不统一，跨省旅行处处受限。停车难——城市里根本找不到能停下房车的车位。营地少——配套设施跟不上，补给、水电都是问题。
新政对准这三个痛点，一一给出了答案。
上路方面：“支持各地优化房车上路通行管理政策”。消除跨区域管控差异，房车跨省旅行不再处处碰壁。
停车方面：“城市新建或改造公共停车场时，有条件的可以设置自行式房车和拖挂式房车专用停车位并加强管理”。城市里终于有地方停房车了。
营地方面：“简化房车营地用地审批流程”。“鼓励在风景道沿线、城市近郊等区域，建设一批高标准、多功能的房车营地，完善维修补给、水电保障、医疗救援、餐饮住宿等配套服务”。
政策还要求“优化设置房车营地标识，发布房车精品旅游线路”。从“生产—运营—消费”全链条打通房车产业。
以后开房车出去玩——路好走了、有地方停了、配套设施也跟上来了。这是房车玩家盼了太久的变化。
变化四：修车再也不用“死守4S店”
这个变化覆盖所有车主——不管你是开燃油车还是新能源。
新政在维修领域的突破，可以用一句话概括：车企不得因车主选择第三方维保而免除“三包”责任。强制开放维修技术授权与配件供应。
以前4S店垄断维修的局面正在被打破。你可以在外面修车，厂家照样得认三包。维修成本有望下降，选择更多了。
同时，政策“健全完善机动车维修信息管理制度，支持维修企业建立‘线上预约+线下维修’服务体系”。修车也可以像点外卖一样方便了。
变化五：保险从“一刀切”变成“量身定”
新能源车险贵、保费年年涨——这是新能源车主共同的烦恼。
新政在保险端给出了解决方案：落实《关于深化改革加强监管促进新能源车险高质量发展的指导意见》，进一步提升车险保障能力和服务水平，建立保险车型综合分级制度。
创新优化车险产品供给，提供“基本+变动”的组合产品，探索“车电分离”保险模式。
“基本+变动”组合产品意味着什么？保费更灵活、更匹配实际风险，车主不用再为“一刀切”的保费买单。“车电分离”保险模式则针对新能源车“电池贵、保费高”的痛点——车和电池分开投保，保费有望更合理。
这是新能源车主盼了太久的保险变革。
变化六：租车越来越方便，“异地还车”成标配
如果你经常出差、旅游，或者暂时不想买车，这个变化跟你密切相关。
新政提出：鼓励汽车租赁企业品牌化、连锁化、规模化发展，完善小微型客车租赁服务网络，支持“异地还车”“以租代购”等多元化服务模式创新。
支持符合条件的汽车租赁及电池营运主体享受贷款贴息等政策。
以前租车最头疼的是什么？租了车还得开回原地还。现在“异地还车”成为政策鼓励的方向，网点越来越多、越来越方便。“以租代购”模式也让暂时不想买车的人多了一种选择。
变化七：传统经典车“有条件上路”，老车爱好者迎来春天
这是新政中一个容易被忽略但意义深远的突破。
传统经典车（俗称老爷车）是指由机械驱动、车龄30年以上、保持原始状态且具有一定技术或历史文化价值的汽车。国家标准《传统经典车通用要求》（GB/T 45194-2024）对此已有明确界定。
以前这类车在国内面临什么局面？不能合规进口、不能公开交易、不能注册上牌、不能合法上路的“四不能”困境。
新政彻底打开了这个局面。文件提出：依据《传统经典车通用要求》制定传统经典车认定细则与操作规范，对符合条件的传统经典车开展认定工作。
支持相关汽车流通消费改革试点城市探索开展传统经典车贸易、流通交易、展览展示和有条件上路等业务。鼓励各地将传统经典车纳入文旅资源体系。
中国汽车流通协会传统经典车分会秘书长刘锋评价说：“‘有条件上路’是国家层面首次为传统经典车合法通行打开制度通道，具有标志性破冰意义”。
经典车可以交易、展览、有条件上路了——这是老车爱好者盼了太久的变化。
变化八：汽车赛事从“小众爱好”变成“大众选择”
想玩赛道？以前只能自己偷偷找场地。
新政提出：推动构建知名赛事引领、职业赛事推广和体验赛事普及的多层次汽车赛事体系。
支持相关汽车流通消费改革试点城市因地制宜发展汽车运动，培育引进国内外知名汽车赛事，打造若干国家级汽车运动消费场所。支持各地结合本地实际发展拉力赛、越野赛、卡丁车赛等面向大众的体验式赛事活动。
支持普通高校、职业学校开设汽车运动相关专业。
正规赛事、正规赛道、正规培训——一条龙安排。想玩车，不用再偷偷找场地了。
变化九：40个试点城市先行先试，每个地方都有自己的“专属任务”
除了17条举措，同一天公布的40个试点城市名单同样值得关注。
每个城市都有自己的改革方向。天津要用好国际汽车赛道资源，积极筹办国内外知名汽车赛事。杭州、广州、深圳重点优化汽车限购。雄安新区创新发展汽车租赁，支持迁入企业批量购置新车以租赁形式提供给员工使用。成都以汽车赛事、传统经典车、二手车流通为重点。
这是“揭榜挂帅”的方式——地方自己申报方向，国家择优确定。每个试点城市聚焦自己的短板堵点，先行先试，形成可复制的经验。
盛秋平在发布会上说得很直白：总的工作举措将深化汽车消费从购买管理向使用管理转变。杭州、深圳等试点城市探索优化汽车限购，目的就是做优增量，满足潜在的购车需求。
限购城市的购车门槛，正在逐步松动。
结语：从“卖车”到“服务”，逻辑彻底变了
回头看这三份文件。
2023年的1.0版政策，是“指导意见”——方向性、原则性偏多。2026年的2.0版政策，是“若干措施”——每一项都是可执行、可落地的硬举措。
过去汽车消费刺激政策的主旋律是“补贴”——现金补贴、购置税减免，本质是需求端的短期引流。作用周期短、辐射范围集中在新车交易环节。
这一次，政策逻辑彻底转向了 “服务” ——17条举措全部聚焦汽车后市场。不再只是“让你买”，而是 “让你买完之后，用得爽、玩得嗨、修得便宜、改得合规” 。
3.7亿辆车的保有量，超一半车龄超过7年。新车增速放缓之后，真正的增长空间在二手车、改装、维修、保险、租赁、露营、赛事。过去是“卖更多车”，现在是 “让每辆车产生更多消费” 。
这九大变化，每一个都关系到你的钱包、你的选择、你的生活方式：
改装从“偷偷改”到“合规改”；新能源车终于可以“放心修”；房车终于能“放心开”；修车再也不用“死守4S店”；保险从“一刀切”变成“量身定”；租车越来越方便；传统经典车“有条件上路”；汽车赛事走向大众；40个试点城市先行先试。
商务部市场运行和消费促进司相关负责人说，汽车后市场已成为惠民生和扩消费的“新蓝海”。这17条举措，就是打开这片蓝海的钥匙。
2026年6月23日，中国车主收到了一份厚礼。收下它，用好它。
（本文数据来源：商务部、工信部、公安部、国务院新闻办、央视新闻、新华社、中国青年网、证券时报、经济参考报等公开信息）
