一笔超过六千万的慈善救护车采购订单,为什么会落到一家只有两名参保员工的小企业手上。
有专门研究公益慈善法规的律师做过解读,慈善机构开展大额物资采购,标准本来就比普通商业交易要严格不少。机构不能只看合作方拿出来的厂商授权文件,自身还要把供应商资质、履约实力全部核查到位,很多环节不能简单甩锅给上游厂家。
上海均奕汽车科技有限公司的公开工商资料网上都能够查到,这家公司注册成立于 2020 年,登记注册资本 300 万,实际缴纳的资金只有 10 万元。社保系统记录显示企业参保人员仅仅两人,注册地址是金山一处集中挂靠的虚拟注册园区。
记者实地去找过它的实际办公地点,写字楼办公室大门曾经紧闭无人应答,后续上门也只见到寥寥两名工作人员。以这样的人员与资金体量,承接量级达到六千多万的公益项目,怎么看都有点悬。
现在外界能够看到三组完全对不上的车辆价格数字。网络流传的版本单车价格接近 22 万,涉事企业对外给出的说法是单车大概 13 万。基金会对外只说采购价远低于市面行情,却始终没有放出具体数字。
有意思的是,三方都没有完整对外放出采购合同、车辆改装配置清单,还有完整的比价留存记录,关键凭证全部处于缺失状态。
基金会对外发布的情况说明,把合作缘由指向上汽大通。按照基金会的说法,是厂家方面建议走这家经销商完成签约结算,厂家人员还全程参与前期议价谈判,手上也拿到过厂家给到的授权材料。
上汽大通这边后续直接公开反驳,否认曾经出具对应的项目授权,也表示没有指定这家企业作为签约主体,更不存在厂家人员跟进谈判的情况。两份说法完全相悖,那份关键的授权原件,至今没有对外公示,整件事也就陷入僵持。
均奕公司的舒姓负责人也对外做过一番解释,他拿普通汽车 4S 店来类比自身定位,强调企业只做简单加装配件,不需要医疗器械相关资质。他还反复强调自己给出的售价本身就低于市面普遍售价。
其实这套解释存在不少漏洞,汽车销售的基础资质,和特种救护车辆相关经营要求,本来就不是一回事。就算汽车厂家的销售授权属实,也不等于这家企业就有能力承接大规模的救护车供货。
监管部门这边已经同步开启多条核查通道。北京市民政局早在 7 月份就收到群众实名举报,已经启动对整套采购流程的资料复核,覆盖合同台账、供应商筛选的全部流程。
上海金山区市场监管局收到 8 件群众举报线索,举报内容集中在企业疑似注册地址悬空、相关经营资质存疑,已经正式立案。工作人员也去到虹口的实际办公地点开展现场检查,调取相关材料做进一步核实。
慈善行业近些年出现过好几起采购争议事件,大多都是中间经销商环节埋下隐患。公益采购多一层中间商,就会多一层资金流向的变数,普通捐赠人很难有渠道去跟进中间发生的细节。
不少业内从业者也私下提到,慈善机构如果想要规避风险,优先直接对接生产厂家或者具备全套资质的改装企业,会省去很多不必要的麻烦。绕开合规主体,选择规模极小的中间商,无论怎么说都会引来公众的质疑。
老百姓捐出去的每一笔善款,寄托的都是实实在在的善意,所有的交易细节理应经得起反复推敲。
外界现在只能静候各个监管部门给出正式调查结果。