欧盟的关税大棒越挥越狠,美国的立法封锁步步紧逼。中国新能源汽车在欧洲卖得越火,迎面撞上的壁垒就越高。出口红利正在被政策蚕食,一场从”卖车出海”到”落地安家”的战略转身,已经不是选择题,而是必答题。
这场工厂争夺战,谁在布局、怎么布局、效果如何,正在决定中国车企未来十年的欧洲命运。
故事要从2024年10月说起。欧盟委员会正式对从中国进口的纯电动汽车征收为期五年的反补贴税,在10%基础关税之上,叠加7.8%至35.3%不等的额外税负。这意味着一辆出口欧洲的中国电动车,综合税率最高可突破45%。
更棘手的是,欧盟并未就此收手。据业内披露,欧盟委员会拟将反补贴税范围从纯电动汽车扩大至插电式混合动力汽车,并计划推出”供应链多元化工具”和《公共采购法案》。一旦落地,中国车企将面临关税抬升、供应链合规、公共市场准入受限的三重冲击。
大西洋对岸,美国的封锁更加决绝。2024年,拜登政府将中国电动汽车进口关税从25%直接抬升至100%,叠加基础关税后总税率达到102.5%。2025年1月,拜登卸任前夕又签下联网车辆对华规则,从技术层面堵死通路。美国参议院正在推进的《2026联网车辆安全法案》更是设置了明确的股权红线——整车企业含受限国家15%以上股权即被禁止在美售卖,2027年封杀车辆与软件,2030年全面清退关联硬件。
三重压力叠加之下,单纯靠出口的利润空间被大幅压缩。本地化生产不再是锦上添花,而是规避壁垒、满足合规、赢得消费者信任的核心手段。
政策倒逼之下,各家车企的应对路径已经清晰浮现。
比亚迪选择了最重的一条路——自建工厂。 在匈牙利塞格德市,比亚迪投资超40亿欧元建设欧洲首座乘用车工厂,这是中国车企在欧盟境内规模最大的整车制造基地。一期产能15万辆一年,远期峰值30万辆,计划于2026年第四季度正式下线欧洲本土制造的电动车。
奇瑞走的是收购改造路线。 奇瑞买下了日产在巴塞罗那附近的旧工厂,与西班牙EbroMotors合作推进。这座工厂原计划2024年投产,但因欧盟关税等因素一再推迟,目前仍在整合之中。好处是现成的产线和工人,挑战是历史遗留问题和文化磨合。
吉利则选了一条更轻巧的路——合资共享。 吉利特殊目的公司以2.21亿欧元收购福特荷兰公司所持西班牙目标公司34%股权,在瓦伦西亚阿尔穆萨费斯的福特工厂从事乘用车合约生产。这座工厂始建于1976年,年产能约40万至50万辆,累计生产超过1100万辆汽车,但近年实际产量不足10万辆。合资公司预计2027年上半年正式运营,首款新能源车型计划2028年下线。吉利和福特各自的车各自卖、各自做品牌,相当于用合资方式锁定了一个成熟的欧洲制造基地。
上汽和零跑也在推进中。 上汽敲定西班牙新建工厂计划,零跑则借助合作工厂实现车型本地生产。此外,宁德时代与斯泰兰蒂斯在西班牙合资建设电池工厂,投资额高达41亿欧元,是西班牙历史上最大的中国工业投资项目。
从进度来看,比亚迪最快、奇瑞次之、吉利稳扎稳打,各家都在2027至2028年间迎来关键投产节点。
三种模式,本质上是资金、速度与控制权之间的权衡。
自建工厂模式以比亚迪为代表。 优势显而易见:完全自主可控、品牌形象独立、长期产能灵活调配。但风险同样突出——数十亿欧元的资金投入、漫长的建设周期、本地劳工法规和政策环境的适应成本。这条路适合资金实力雄厚、品牌势能强劲、志在长期深耕的头部企业。
收购改造模式以奇瑞为代表。 快速获得产能与资质、利用成熟供应链和熟练工人,是最大吸引力。但旧工厂的债务包袱、设备老化、文化整合难度,都是潜在暗礁。追求快速落地、借势原有产业基础的企业更倾向这条路。
合资共享模式以吉利为代表。 分担成本与风险、借助合作伙伴的本地资源与渠道,是核心逻辑。但控制权稀释、战略协同难度、合作伙伴自身经营波动,都是不可忽视的隐患。资源有限但希望借力打力、注重风险分散的企业,更适合这种模式。
横向对比来看:自建投入最高但自主性最强,收购落地最快但整合风险最大,合资居中但依赖伙伴。没有完美答案,只有最适合自己的选择。
必须看到,本地化生产不等于高枕无忧。
吉利的案例颇具代表性。2025年全年总销量302.5万辆,海外销量42万辆,2026年上半年海外出口更是达到47.4万辆,同比增长158%。但收购来的高端品牌并未全部实现稳定造血——极星2025年收入突破30.58亿美元,但全年净亏损仍达23.57亿美元;路特斯更为艰难,全年交付6520辆同比下降46%,净亏损4.64亿美元。
欧洲市场本身也极其拥挤。大众、雷诺、斯特兰蒂斯、现代起亚、特斯拉、比亚迪、上汽、奇瑞都在争夺同一批用户。品牌多但分散,如何协同发力,是所有中国车企共同的难题。
关税壁垒短期内不会消退,本地化生产已成常态。在这场没有退路的欧洲攻坚战中,你认为哪种模式最有可能帮中国车企真正站稳脚跟?