中国为汽车企业在欧盟关税协议上提供更大灵活性

（来源：欧洲并购与投资）

中国为汽车企业在欧盟关税协议上提供更大灵活性

2月12日，针对中国电动汽车出口引发的贸易争议，中方表示，支持电动汽车企业与欧盟直接就关税安排开展沟通。这一表态的背景是，欧盟委员会近期批准对大众汽车旗下Cupra品牌在中国生产的Tavascan电动SUV给予部分关税减免。这是欧盟自2024年对中国纯电动汽车加征反补贴关税以来，首次实施此类减免措施。

此前，中方提倡在政府层面加强沟通协调，并对企业分别展开谈判持相对谨慎态度。不过，目前出现了一定程度的政策调整。中国商务部表示，认可欧盟在贸易执法中依据反补贴规则、针对具体车型实施 “价格承诺” 的实际操作模式。商务部发言人表示，希望更多国内电动汽车企业通过价格承诺等方式与欧方达成共识。“价格承诺”是指出口企业承诺遵守最低价格及相关条件，以此避免被加征更高额度的额外关税。

从Cupra案例来看，欧盟在执行相关措施时，或将更多采取以具体车型为单位进行审查和处理的方式，而非一刀切式的行业处理。根据新安排，在中国生产的Cupra Tavascan纯电SUV将不再适用此前反补贴措施下的附加税率，但欧盟 10% 的常规进口关税仍保持不变。据相关人士透露，此次减免是在双方就价格水平及销售规模等事项达成承诺后获批的。

对于在中国设有生产基地的跨国车企而言，这一安排为其在贸易监管趋严的背景下继续进入欧洲电动汽车市场提供了可行路径。不过分析人士提醒，欧盟委员会将对每一项申请进行细致审核，逐一评估定价结构、补贴关联及市场影响等问题。

这一进展发生在欧盟对中国电动汽车开展反补贴调查的背景之下。欧盟一方面希望保护本土电动汽车企业，另一方面也力求避免对整体供应链造成大范围影响。中方则多次强调，希望通过对话协商妥善处理分歧，维护开放合作的经贸关系。在此情况下，允许企业层面开展具体协商，有助于缓和双方沟通分歧、降低矛盾升级风险。同时，这也意味着，国产电动汽车要继续进入欧洲市场，将越来越多地取决于是否符合当地定价及监管要求。

早在今年1月，欧盟委员会已提出最低价格机制的相关方案，为此类单独协商奠定了基础。欧方认为，此类措施旨在应对调查中认定的补贴因素，这也是欧盟2024年发起对中国电动汽车加征专项关税的起因。根据欧方认定的补贴幅度不同，在10%统一进口关税之外，可能加征最高达35.3%的反补贴税率，适用于从中国进口至欧盟的纯电动汽车。这一安排影响的并非只有中国品牌，而是所有在华生产电动汽车并计划出口至欧盟市场的车企。例如，大众在安徽生产的Cupra Tavascan、宝马此前在沈阳生产的iX3车型（目前已停产）、吉利与梅赛德斯-奔驰合资企业生产的Smart车型，以及在中国制造的Polestar品牌车辆等，均在相关政策适用范围内。

中欧电动车议题涉及产业政策、绿色转型及国际经贸规则等多个领域。欧洲正在加快电动车转型进程，同时也重视本土产业发展环境。中国企业则将欧洲市场视为重要出口方向之一。通过探索逐车型价格承诺机制，双方正在尝试在规则框架内管理经贸分歧，在避免扩大争议的同时，保持沟通与合作空间。相关进展或将为未来新兴技术领域中，如何在开放贸易与产业发展之间取得平衡提供一定参考。