2026年初的黑龙江，凛冽的寒风裹挟着新年的气息。就在省“两会”现场，省政协委员张宇晖的一条提案点亮了无数车主的眼睛——“推行乙醇汽油与普通汽油并行销售，每个加油站都要有纯汽油。” 听起来平常，却让许多人心头一热。那一刻，我仿佛看到了一个多年未被打开的窗户，终于透进了一点“选择的自由”。
可窗口刚有光，现实的冰墙却还未融化。全国多个乙醇汽油封闭区依旧坚守着“只卖乙醇汽油”的旧规。明明法律条文、民意呼声双双撑腰，为何“解封”如此艰难？这背后，其实是一张交织政策、利益、设施、市场与战略的复杂网。
我第一次真正关注乙醇汽油，是冬天的一次加油经历。爱车启动困难、油耗明显上升，问了维修师傅才知道，这与乙醇汽油脱不开关系。那一刻我才懂得，“政策性燃料”不仅仅是能源话题，更与千家万户的用车体验、地方利益和国家战略紧密相连。
**一、法律有明文，为何地方仍“我行我素”？**
按照《反垄断法》和《消费者权益保护法》，强制封闭式销售乙醇汽油显然涉嫌行政垄断。然而，辽宁、吉林、黑龙江等地依然凭地方性规定行事，坚称“我们有地方管理办法”。但依据《立法法》，地方规章不得与上位法抵触。换句话说，这种“下位法挡上位法”的畸形状态，本就不应持续。可现实中，行政惰性像一块老硬的铁板，谁都不愿先锤下去。
**二、利益链的“胶水效应”，让封闭变成刚需**
封闭区对乙醇企业意味着生存线，全国七成乙醇产能赖以维系。一旦双轨放开，乙醇需求锐减，企业或停产或倒闭，地方政府承担不起产业和就业的震荡。再看粮食补贴体系、炼化销售利润、地方税收政绩——这一环扣一环的结构，像一张巨网，缠得动弹不得。
当利益分配被重新洗牌，改革自然就失去了温度。
**三、设施改造：钱从哪里来？**
若实行“双轨制”，每个加油站都要新增独立油罐、管线和加油枪。改造一座加油站，要花掉几万甚至几十万元，全国上十万座站，成本是天文数字。更别提物流储运体系重构、质检升级、运营风险飙升。企业嫌贵、地方财政紧、国家财政不兜底——这场“谁掏钱”的博弈，一拖就是二十年。
**四、车主声音，一念之差两极分化**
反对者抱怨油耗高、动力差、腐蚀零部件；支持者则称乙醇汽油更环保、更利于能源转型。有人担心双轨制推行后纯汽油会涨价、供应不稳，于是形成一种微妙的“各退一步，不动最好”的状态。地方政府怕动则得咎，一直稳稳地站在观望线上。
**五、国家战略的掣肘：能源安全的棋局**
乙醇汽油并非全然无功。中国石油对外依存度超七成，乙醇作为替代能源，确实能缓解风险；环保减排评估、碳达标考核、能源过渡策略，都让乙醇汽油在政策体系中占有一席之地。顶层设计难以一刀切，这一点也可以理解。只是，时间在变，技术在进步，政策若原地踏步，也终将与现实错位。
**六、可行的出路，其实并不复杂**
双轨制，是既保战略、又救民生的折中方案：
——同站双油、分枪加注，让车主有选择权；
——乙醇汽油价格保持适度优惠，补偿油耗差；
——中央补贴、地方配套、企业分担，共担改造成本；
——明确问责机制，让“拖延”无处藏身。
山东的经验和黑龙江的提案，都在说明一件事：这不是“退步”，而是回归常识。
**七、写在最后**
乙醇汽油封闭销售的难题，技术不是问题，钱也不是问题，真正的症结，是行政惯性与既得利益。放开，并非否定乙醇，而是让选择权重新回到消费者手中，让市场机制重新运转。也许哪天，当我走进加油站，看到“纯汽油”和“乙醇汽油”并排的那一刻，才算是真正的“燃油自由”。
你所在的城市，还在强制卖乙醇汽油吗？你会选择哪种油？留言聊聊，也许下一个被点亮的省份，就是我们。
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