刊载于《湖南日报》8月1日“民主与法制”版
湖南日报全媒体记者 李毅 通讯员 陈鑫
在湖南高速公路上行驶，小型汽车超速10%以下的，不罚款不记分；小型汽车超速10%（含）以上未达20%的，适用首违警告——《规范高速公路超速违法行为查处工作八项措施》（简称《措施》）实施一年来，既降低了轻微违法处罚率，又提升了交通安全管理效率。然而，不少驾驶人对这一政策的具体适用条件仍存疑问：刚好超速10%算免罚还是警告？货车是否适用这一政策？首违警告是不是只能享受一次？……
针对驾驶人关心的这些问题，7月下旬，记者采访了省公安厅交通管理总队交通管理支队副支队长刘建锋，对政策细节进行权威解读。
“首违警告”可细分为两种情形
关于“首违警告”中的“首违”，驾驶人存在一些疑惑，比如，是全省首次超速违法还是全国首次超速违法？是不是只有一次机会，首违之后再发生超速违法就要被处罚了吗？
刘建锋解答，超速10%（含）以上未达20%，是否适用首违警告，首先看车和人2年内在湖南有没有交通违法记录，如果都没有，且以往交通违法均已处理，当事人及时改正且没有造成交通事故、交通拥堵等危害后果的，予以教育提醒，不予警告和罚款计分。
如果2年内在湖南境内有交通违法记录，就看最近6个月的情况。“如果6个月内无交通违法记录且以往交通违法均已处理的，及时改正且没有造成交通事故、交通拥堵等危害后果的，就可以不予罚款、计分处罚，仅予以警告处罚。”刘建锋说。
刘建锋介绍，自去年5月12日《措施》开始施行至2025年6月24日，湖南共有38.12万起超速违法适用首违警告未予罚款或记分处罚。
针对驾驶人关心的“货车是否适用轻微免罚和首违警告政策”“对驾照是否有要求”等问题，刘建锋解释，“超速10%以下轻微免罚”“超速10%（含）以上未达20%首违警告”2项措施仅适用于小型汽车。
与此同时，政策适用对驾照类型没有限制。也就是说，不管驾驶人持A证B证还是C证，只要驾驶的是小型汽车，又符合相关要求，都适用轻微免罚和首违警告政策。
警告也是处罚的一种
对于驾驶人关心的临界点问题，刘建锋介绍，“超速10%以下轻微免罚”不包含10%，“超速10%（含）以上未达20%首违警告”则包含10%，不包含20%。
他举例说，限速120公里每小时的路段，速度达到131公里每小时，属于超速10%以下，速度为132公里至143公里每小时，属于超速10%（含）以上未达20%。
刘建锋还提醒，超速10%以下并不是一概不罚，根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，对于多次违法、引发交通事故等造成违法后果的，即便符合“轻微免罚”规定的情形，也将被依法处罚。
超速10%以下和超速10%（含）以上未达20%这2种违法行为，会不会留底？是否影响车辆年检？这也是驾驶人关心的问题。
刘建锋解答，处理结果为教育提醒的，不会留下违法记录。如果是警告处罚，则会在系统中留下记录，但不会影响车辆年检。
刘建锋特别提醒：“警告虽然没有对驾驶人记分、罚款，但也是一种处罚方式。”
租车产生超速违法，处罚实际驾驶人
对于租车或者借车产生的超速违法，算车主还是驾驶人记录？
刘建锋解答，原则上是处罚违法发生时的实际驾驶人，当无法确定驾驶人时，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百一十四条的规定，公安机关交通管理部门，可以对违法的机动车所有人或者管理人依法予以处罚。
“轻微免罚和首违警告政策的出台，旨在为守法驾驶人提供适度的容错空间，但绝非对超速行为的纵容。”刘建锋强调，对于严重超速的违法行为，通过建设区间测速、“云哨”预警等科技手段，加大执法管控力度。
据统计，《措施》实施以来，全省高速公路简易程序交通事故下降8.3%，涉超速“非现场”处罚总量下降41%，涉高速交警信访投诉下降41.3%。
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