新能源车政策红利时代彻底结束?网传新能源车消费税将出台,或按车重划分税率,2.5吨以上征12%,车企闻风马上制定“减肥计划”?
我国新能源汽车的迅猛发展离不开国家政策的支持,特别是一系列税收减免优惠使新能源汽车的购车成本明显低于传统燃油车,以此鼓励消费者购买新能源车。
随着新能源车产业企稳,政策大手亦在逐步退出,例如电车补贴停止、购置税免征范围逐年收窄等,今年以来更屡次传出有关部门计划制定新的新能源车消费税政策。
现行乘用车消费税根据发动机排气量设计阶梯税率,而新能源车仍免征生产环节的消费税。目前所传的新政策的核心是针对新能源车增加“质量整备税”,即根据整备质量划分税率。在某些消息中,整备质量2-2.5吨的税率为9%,2.5-3吨则为12%。
以理想i8为例,其整备质量达2.6吨,假设计税公式不变即会产生3.48万元消费税,而税费一般会通过车价消化,最终转嫁至消费者身上。
为了实现更长的续航里程,新能源车搭载越来越大的电池,加上配置堆砌更是使车重居高不下,一款中型新能源SUV的整备质量便轻松超过2吨,往往比同级别的燃油车重上几百公斤。
车重过高会带来一些隐忧,例如增加刹车系统负担、加快轮胎损耗、能耗更大等,同时也会加剧道路的磨损——这也是高速费要根据车重分别收费的原因,对公共资源消耗越大自然要承担更多维护义务。
一方面要平衡税收收入,另一方面要限制车企把车造得越来越重,此时传出“整备质量税”不是没有道理。
假如整备质量税出台,那些轻量化较好的车型将具备更强的竞争力,这也将倒逼车企更重视产品的轻量化和能耗管理。过去,车企只要堆大电池就可以得到更长的续航,而现在必须努力研发能量密度更高的电池或效率更高的电机,并通过优化平台架构实现整车减重。同时,此举也可以限制车企把车造得越来越大,这同样是占用公共资源的体现。
有汽车博主爆料已经至少有3家车企展开后续新车型的轻量化工程,有的直接将减重定性为一号工程,并把减重任务分摊至各部门;有的已制定明确的减重目标,例如把某中大型SUV减重至2.5吨以下、某大型SUV减重至3吨以下;有的甚至为此改变了远期车型规划。
新能源车未来必然要和燃油车一样平等纳税,但遵循燃油车的计税基准显然不合理,根据整备质量征税则相对公平并能体现消费税的调节作用,有一定的合理性。你是否支持新能源车根据整备质量征收消费税?
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北京市炜衡(福州)律师事务所 赖成龙律师
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