2025年7月，美国电动车市场经历了一场从热情到冰点的转折。时任总统特朗普叫停了购置或租赁全新电动汽车可享受7500美元税收抵免的政策，这项广受民众欢迎的补贴计划于9月到期终止。白宫同时放宽了汽车燃油经济性标准，叠加利率大幅飙升，汽车贷款成本随之走高。考克斯汽车咨询公司的数据显示，短短数月内美国电动汽车销量大幅暴跌，2026年一季度销量相较2025年下滑了27%。
消息传出，通用、福特紧急叫停多款电动车车型，关停部分电池工厂，并对数十亿美元相关投资计提资产减值。丰田称“受外部市场大环境影响”，搁置了雷克萨斯纯电动化车型计划。本田更是直接砍掉三款面向美国市场的电动车，计提90亿美元电动车相关资产减值。即便是一直高歌猛进的特斯拉，也不得不暂停生产Model S与Model X车型。
全球电动化进程，似乎正在经历一场意想不到的急刹车。
回过头去看，美国电动车市场的繁荣期并不遥远。拜登时代推出的《通胀削减法案》一度被视为推动电动化转型的核心支柱，7500美元联邦税收抵免直接降低了消费者的购车门槛，加上充电桩大规模投资计划和排放限令的推动，美国电动车销量曾连续保持高速增长。
特朗普重返白宫后，局面在一夜之间变了天。取消电动车购车补贴只是第一步，白宫随后放宽燃油车排放标准、扶持传统能源产业，联邦气候政策在短时间内出现了剧烈摇摆。政策上的断崖式反转直接传导到市场端，消费者购车成本一下子涨了好几千美元，本就不算旺盛的需求迅速收缩。
这场政策调整的连带效应并不止于本土市场。外国车企对美国电动化前景的观望情绪迅速蔓延，多家原本计划在北美建设工厂或投放电动车型的企业，纷纷暂停了投资计划。投资者用脚投票，资本市场的寒意倒逼着每一家还在犹豫的车企重新算账。
欧洲这边，情况也没有好到哪里去。
2023年3月，欧盟高调宣布2035年全面禁燃的规划，一度被视为全球汽车产业迈向全面电动化的重要里程碑。然而到了2025年12月，欧盟委员会公布的新方案却来了个大转弯：2035年新车二氧化碳排放目标从“100%减排”调整为“较2021年水平削减90%”，剩余10%的排放缺口允许通过使用低碳钢、合成燃料或生物燃料等方式抵消。
这意味着插电式混合动力车、增程式电动车乃至搭载内燃机的车辆，在2035年后仍可在欧盟市场销售。德国、法国等传统汽车强国持续施压，要求为本土产业链保留更多过渡空间，欧盟的态度也随之软化。
政策一松动，传统车企的反应立竿见影。大众对新方案评价为务实且在经济上可行，雷诺也对更新后的政策表示肯定。宝马的态度更为矛盾，一方面支持燃油车在2035年后继续存在，另一方面批评持续收紧的排放标准只是表面修补。奔驰CEO奥拉·卡伦纽斯更是曾致信欧盟高层，直言2035年全面禁售燃油车并不切实际。
欧洲汽车制造商协会在声明中指出，这次政策调整是迈向更务实、弹性转型路径的第一步，但仍需要更多配套措施。话里话外，传统车企对纯电转型的犹豫和抵触，已经摆在了台面上。
日本市场的情况，可以拿本田2025财年的财报作为最好的注脚。
这家自1957年上市以来从未亏损过的日系巨头，在2025财年录得净亏损4239亿日元（约合人民币181亿元），而上一财年还是盈利8358亿日元。让本田跌入亏损泥潭的直接元凶，是一笔高达1.58万亿日元的巨额计提损失——本田全面叫停了计划在北美生产的三款纯电车型，前期投入的研发资金、供应链违约金、工厂改建成本，一次性全部核销。
本田社长三部敏宏在股东大会上道歉，承认对全球电动车需求判断过于乐观。随之而来的，是正式取消2040年全面禁燃目标，收缩纯电战线，将重心转回混动。这位曾经首个提出明确禁燃时间表的日系车企掌门人，如今不得不吞下激进战略的苦果。
丰田也没好到哪里去。作为全球最大汽车制造商，丰田始终是禁售燃油车政策的强烈反对者。丰田章男曾直言电动车全球市占率难以超过三成，并坚持押注氢能和混动技术路线。2025财年，丰田交出了增收不增利的财报，日系车企集体承受着转型阵痛。
日本政府对电动化的扶持力度本身就弱于中美，充电基础设施建设滞后，能源结构高度依赖进口。当市场风向生变，日系车企的退缩几乎是本能反应。而代价是它们在全球电动车市场的份额正被中美车企迅速拉开。
与美欧日的政策摇摆形成鲜明对比的，是中国市场的持续稳健。
政策端，尽管购置补贴在2023年正式退出，但新能源汽车免征购置税政策一贯延续，直接为消费者节省1万到3万元购车成本。以旧换新补贴、个人消费贷款贴息、新能源汽车下乡等政策措施持续发力，地方层面以精准化、差异化方式从补贴、基建、路权等方向带动市场。
结果是实打实的。2025年，中国新能源新车上市达356款，占全年新车的55%以上。2025年新能源汽车占乘用车销量的54%，到2026年5月渗透率甚至达到63%。要知道2021年这个数字还只有13.8%，2015年更是仅有1.35%。短短十年，从边缘选项到主流选择，这种速度在任何一个汽车大国都没有出现过。
背后的支撑力来自一套完整的产业链体系。动力电池产能全球占比过半，正极、负极等核心材料的产能占全球七八成，从电池原材料到整车制造，从充电桩建设到智能化研发，全套产业链布局在国内。成本可控，技术迭代快，政策长期稳定，车企可以安心投入研发和产能建设，不必担心明天政策就变天。
当美欧日的政策还在反复中左右摇摆，中国新能源车的渗透率已经走出一条几乎笔直的上升曲线。这样的确定性，本身就是最大的优势。
说到底，政策反复确实给了外国车企放慢脚步的充分理由。但政策的背后，是更深层的产业利益博弈——稳定的燃油车利润、庞大的存量就业人口、难以割舍的供应链控制权，每一项都足以让决策者犹豫三分。
回头看中国新能源车的快速崛起，很大程度上也是因为没有这些历史包袱。早年在发动机和变速箱技术上追了很多年始终赶不上老牌车企的百年积累，索性直接转向新赛道。政策连贯、产业链完整、市场开放竞争，几重因素叠加，才造就了今天的样子。
那么问题来了——你认为政策摇摆是外国车企电动化缓慢的主因吗？欢迎评论区聊聊。
