电动自行车进入欧盟，若满足EPAC（≤250W、25km/h断电、仅踩踏助力）可走CE自我声明路径，绕开机动车型式认证，大幅降低成本与周期。
本文权检认证叶先生，将系统梳理EPAC定义、适用指令（MD/EMC/RoHS/RED/LVD/电池法规）、核心标准（EN15194、EN50604-1等）、完整测试与技术文件要点，并列常见误区与FAQ，助工厂工程师与外贸团队高效完成合规。
一、EPAC到底是什么：5条硬性判定标准
满足全部条件才算EPAC（否则转入L类车辆型式认证）
功率：电机额定连续功率 ≤ 250W（不是峰值）。
速度：助力在25km/h处逐步切断（可平滑过渡）。
触发：仅踩踏时才有助力；无持续电门纯电行驶（例外：≤6km/h推行模式需长按触发）。
结构：保留完整人力传动（链/带、曲柄、脚踏），断电也能骑。
系统：通常**≤48V DC**低压设计，电气布线、防水与绝缘满足安全要求。
边界判例：持续油门、可解限到>25km/h、功率可调到>250W、三轮/重型货运超限——均非EPAC，应做Reg.168/2013 L类型式认证（非本文路径）。
二、要做哪些“欧盟指令”：懂合规框架
核心（决定CE标志）
MD 2006/42/EC 机械指令：整车机械/系统安全与风险控制。
EMC 2014/30/EU 电磁兼容：发射不扰人、抗扰不失控。
RoHS 2011/65/EU：有害物质限制（技术文件按 EN IEC 63000 体系）。
RED 2014/53/EU（如含蓝牙/GPS/蜂窝等无线）。
LVD 2014/35/EU（外置/市电充电器适用）。
并行义务（非CE标志来源，但常被查）
欧盟电池法规 (EU) 2023/1542：LMT电池安全/信息/回收（分阶段生效）。
三、用哪些“协调标准”：法规↔标准↔测试项三栏对照表
提示：在DoC中只写你实际采用并测试通过的版本号。
四、必测清单（整车/电池/EMC/充电器/无线）
4.1 整车（EN 15194）
限速/助力逻辑：25km/h渐停、刹车断电、推行≤6km/h
机械：车架/前叉疲劳与冲击、把立/车把/鞍座强度、制动与稳定性、锐边/夹伤防护、照明反光（ISO 6742）
电气：防触电/绝缘、布线固定、温升、防水（按宣称IP）
EMC：发射/抗扰全套（运行态与充电态都建议做）
4.2 电池（EN 50604-1 + UN38.3）
电滥用（过充/过放/外短）、热滥用（高低温/热扩散）、机械滥用（挤压/冲击/振动/跌落）、循环与容量保持。
4.3 充电器（按归类选型）
LVD安全：耐压/泄漏/异常温升/阻燃；EMC+谐波闪烁（EN 61000-3-2/-3）。
4.4 无线（如有）
射频/EMC/电安规/暴露综合覆盖；模块证书≠整机豁免，安装一致性仍需评估/补测。
五、技术文件怎么准备：风险评估→说明书→DoC
一套完整技术文件（保存≥10年）
风险评估（EN ISO 12100）：失控/夹伤/电击/热失控等危害→三步法（本质安全/防护/信息）。
5电气原理/接线图、BOM（关键件含追溯/版本）。
测试报告：EN 15194、EN 50604-1、充电器LVD/EMC、RED（如有）、RoHS材料合规。
使用说明书：安全警示（优先）、充电与维护、禁忌与残余风险、回收信息（WEEE/电池）。
铭牌与标签：CE≥5mm、型号/电气参数/制造商、回收与警示符号。
EU DoC（合格声明）：法规+标准清单、签字人/地点/日期、产品唯一识别。
六、实战避坑（重点！）
把“EN17836 / EN17860Z”当必做：均不适用于普通两轮EPAC；整车主线是EN 15194，电池EN 50604-1。
L类边界误判：有持续油门、能解限到>25km/h、功率>250W → 走型式认证，非CE自宣。
忘了RED：带蓝牙/GPS/蜂窝却未做RED整机一致性评估，容易被抽查。
只信供方证书：电池/充电器虽有证，仍需做整车匹配验证（温升/EMC/接口安全）。
证书导向而非合规导向：没有说明书/标签/DoC或版本不一致，照样被判不合规。
七、FAQ：10个最常被问到的问题
Q1：峰值>250W还能过吗？
A：看额定连续功率。通过控制策略把30分钟平均功率≤250W，且25km/h渐停。边缘设计风险高，不建议。
Q2：带油门但限速25km/h可以按EPAC吗？
A：不行。持续油门属于机动车属性（推行≤6km/h除外）。
Q3：电池一定要做EN 50604-1吗？
A：对EPAC 强烈建议/主流要求。同时做UN38.3用于运输。
Q4：充电器已有CE，还要测吗？
A：要做整车场景验证（匹配/EMC/温升），并留存其LVD/EMC报告与型号一致性。
Q5：无线模块有证就万事大吉？
A：还需核对天线/安装位置/供电噪声一致性；必要时做整机补测并在DoC中声明RED。
Q6：CE一定要公告机构NB参与吗？
A：EPAC通常自我声明即可（有充分测试与技术文件）。
Q7：EN 15194是不是也“管”电池？
A：整车标准会引用要求，电池测试以EN 50604-1为准。
Q8：说明书与标签真那么重要？
A：抽查高频项。缺失/语言不符/CE<5mm，海关也会扣。
Q9：证书有效期多久？
A：随法规/标准或产品变更而变。持续合规比“证书日期”更关键。
Q10：共享/货运/折叠款要注意什么？
A：载荷/耐久/折叠锁定/稳定性会加严；货运车参考EN 17860系列（与你的车型是否适用要新判定）。
八、结语
EPAC电动自行车CE认证虽然涉及多个指令和复杂测试，但通过系统化的准备和专业的执行，完全可以高效完成。关键在于：
前期规划：在设计阶段就考虑合规要求
选对标准：准确理解EPAC定义，避免走错认证路径
完整测试：不要遗漏任何必要的测试项目
成功的CE认证不仅是市场准入的门票，更是产品质量和企业信誉的体现。如需根据你产品了解CE认证相关详情，可以联系我权检认证叶先生。
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