“鸿鹄高飞，一举千里，然非一日之功。”
聊起琼岛，那可是块宝地，碧海银沙，椰林婆娑，惹人魂牵梦萦。更引人啧啧称奇的是，彼处早已践行“燃油挹注金代偿通衢税”的革新之举，听着颇具前瞻性，不是吗？此举在琼岛施为颇见成效，可放眼九州，却付诸阙如，莫非是琼岛的椰风太过馥郁，把诸位都熏陶得神魂颠倒了？
简而言之，琼岛妙计在于，你免缴通衢税，转而挹注燃油金。你在琼岛添注燃油，油价便已囊括你驰骋通衢的资费。闻之甚妙，是耶？免却排队缴费，一路坦途。
然理想丰腴，现实却略显捉襟见肘。琼岛模式，移植至九州，旋即龃龉丛生，格格不入。
缘何？
琼岛乃一屿也！四面环瀛的孤悬之洲！车辆难越藩篱，燃油亦只能在岛内耗费。如是，燃油耗费数据便易于把控，孰人用了多少路途，基本无所遁形。可我等大陆省份呢？阡陌交通，脉络繁杂，跨省驰骋乃是司空见惯。你于豫地添注燃油，却在冀地逡巡一匝，这笔钱又当归属何处？无从稽考也。故而，仅凭燃油税，实难与道路使用成本精准匹配。
再赘述经济结构。琼岛以游览业为主导，第三产业比重甚巨，物流转运压力相对较鲜。不似我等中西部省份，货车奔忙不辍，燃油耗费亦巨。数据显示，部分省份重型卡车占比虽仅机动车总量之几许，然所耗燃油却占去四成有余。若九州皆施燃油挹注金，那物流企业恐将怨声载道，成本扶摇直上矣。
再有一痼疾，新能源汽车。现今，新能源汽车日渐普及，耗油车辆渐趋式微。若九州皆行燃油挹注金，这笔资费又将源于何处？曾有人估算，迨至二零三零年，道路维护资金缺口或将攀升至千亿之巨，此非小数目也。
莫非此举便无从推而广之耶？非也！法不逾矩，策无遗算。
我等可忖度，能否营建一升级版之收费体系。对燃油车，仍旧维持“燃油税+动态挹注金”模式，然需按排量大小施以征收，孰人耗油多，孰人缴纳多。对新能源车，可行“车载OBU里程计费”，简而言之，便是加装一似ETC之物，然采用北斗系统以定位，驰骋几何，锱铢必较。对货运车辆，可施“轴重-里程复合计费”，用ETC技术实时扣费，负重几何，路程几何，则缴纳几何。
徒有征收尚且不足，尚须厘清省际间之结算问题。可营建一跨省结算平台，按车辆实际驰骋里程分摊税收。譬如欧盟，建构一套省际清算规则，杜绝赖账之举。对于边陲地带，可予以税收返还补偿，消弭“虹吸效应”，避免众人皆趋之若鹜，至税收洼地添注燃油。
再者，尚需建构一动态调节机制。燃油挹注金可与原油价格联动，油价居高，挹注金亦高企，油价低迷，挹注金亦式微。亦可建构一专门之道路基金，每年将新能源汽车购置税之部分划拨入内，权作道路维护资费。对于乡野及欠发达地区，可行差异化补贴政策，惠及弱势群体。
此种改良模式，既可保障“多用路多付费”之公允性，又可藉由技术手段消弭地域掣肘。尼德兰曾欲推行“按公里收费”，虽因隐私顾虑而作罢，然其技术方案仍值得我等借鉴。
来日，我等可在部分具备ETC全覆盖基础之省份，譬如吴地、楚地，先行试点一番，观其成效几何。跬步千里，渐臻佳境，逐步建构一套契合我邦国情之新型道路收费体系。盖因，罗马非一日之功，革新亦需循序渐进也。
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