德国汽车研究中心CAR最新分析显示，中国电动汽车在欧洲市场的平均售价高达32573欧元，比国内14936欧元的均价高出118%。这一数据彻底颠覆了”中国电动车低价倾销”的传统认知。就在高价策略遭遇欧盟反补贴税的当头，2026年1月12日，欧盟委员会正式发布《关于提交价格承诺申请的指导文件》，为企业提供了一条替代关税的合规路径。
价格承诺机制本质上是一种WTO框架下的贸易救济替代方案。根据欧盟委员会的定义，出口商自愿承诺以不低于特定水平的价格出口产品，从而换取反补贴税的豁免。2024年10月，欧盟正式对中国产电动汽车征收7.8%至35.3%的反补贴税，而价格承诺机制则为企业提供了规避这些关税的可能性。
这一机制的推出背景复杂。欧盟内部需要平衡环保目标与产业保护的双重需求，而传统的反补贴调查程序漫长且易引发贸易摩擦。2026年2月10日，欧盟委员会批准了对大众汽车（安徽）有限公司CUPRA Tavascan车型的价格承诺方案，成为首个获批案例，标志着该机制进入实操阶段。
与反补贴税相比，价格承诺具有明显的灵活性。企业可以选择遵守最低价格承诺或支付关税，且该机制仅约束参与承诺的企业，而非全行业覆盖。欧盟委员会承诺将本着非歧视原则，采用统一标准对申请进行客观公正审查。
CAR的报告详细比较了13款主流中国电动车的中欧价差。数据显示，欧洲经销商向消费者出售这些车辆的平均价格为32573欧元，比中国国内售价高出约118%。这一差距并非偶然，而是中国车企有意识的市场定位策略。
具体案例更具说服力。比亚迪Seal U在德国起售价为39990欧元，而大众途观PHEV起售价高达52000欧元，价差超过12000欧元。MG品牌在欧洲同样采取高价策略，其MG ZS Hybrid+起售价仅21万人民币，但仍比同级别丰田C-HR混动低约20%，在保持性价比的同时维持了可观利润空间。
高价背后的成本结构复杂。除了关税、运输和认证费用外，品牌溢价和渠道建设成本也推高了最终售价。中国机电产品进出口商会指出，中国电动汽车产业的竞争力主要来源于技术创新、规模经济以及市场化竞争，而非补贴因素。
价格承诺机制可能进一步固化这一高价体系。政策本意为防止低价倾销，却可能变相认可现有高价，削弱中国车企的价格灵活性。欧盟委员会采用”结构价格法”确定最低进口价格，以欧盟境内生产的可比BEV车型为基准，结合合理利润率构建非补贴价格。
面对新规，中国车企开始调整策略。比亚迪、上汽等头部企业可能优先接受价格承诺，以保住市场份额。大众安徽的案例显示，除了最低进口价格外，企业还需承诺限制出口数量并在欧盟进行投资。这种”单一产品、限量供应”策略既满足欧盟要求，又为企业保留核心市场通道。
长期而言，本地化生产成为必然选择。比亚迪已启动匈牙利、土耳其工厂建设，奇瑞与西班牙EVMOTORS合资工厂的首款产品于2024年11月下线。广汽集团与麦格纳合作，由麦格纳奥地利格拉茨工厂为广汽埃安进行本地化生产。这些举措将帮助企业规避价格约束，降低综合成本。
欧洲本土品牌面临复杂局面。价格承诺机制为其提供了保护窗口，缓解了中国品牌的竞争压力。然而，这种保护可能延缓欧洲车企的技术迭代与成本控制动力。数据显示，2025年中国品牌在欧盟、英国和欧洲自由贸易联盟国家的销量预计超过70万辆，远高于2024年的40.8万辆。
消费者利益成为最大变数。价格承诺机制可能减少市场选择，维持高位定价，与”实惠电动车”的普及目标背道而驰。德国汽车工业协会ZDK主席托马斯·佩克吕恩曾直言，价格波动导致消费者购车心态混乱，价格体系稳定化有助于市场预期管理。
价格承诺机制的本质是以”公平贸易”之名行产业保护之实。欧盟在环保目标与经济利益之间陷入两难：一方面需要推广电动车以实现减排承诺，另一方面又希望保护本土产业不受冲击。
历史经验值得借鉴。光伏、钢铁等领域的贸易保护措施往往效果有限，甚至适得其反。中国电动车凭借产品迭代速度和技术创新赢得市场，墨卡托中国研究所报告指出”中国电动车不是靠补贴，而是靠比欧洲快3倍的产品迭代速度”。
更深层的矛盾在于全球产业链重构。当欧洲消费者发现家门口的充电桩贴着宁德时代logo，换电站运行着蔚来换电系统时，汽车工业的权力转移已进入新阶段。价格承诺机制可能短期内缓解贸易摩擦，但长期看无法阻挡产业竞争的大趋势。
价格承诺机制标志着中欧电动汽车贸易争端实现”软着陆”，为全球贸易纠纷解决提供了范例。然而，这一机制短期内容易导致价格固化，长期可能阻碍市场良性竞争。
数据显示，2025年欧洲每卖出8辆新能源车就有1辆挂着中国车标，市场份额达12.8%。在更高的关税压力下，比亚迪仍能在2025年实现欧洲销量对特斯拉的反超，说明中国电动车竞争力已强大到足以消化政策壁垒。
欧盟的”最低价格”规则，最终保护的是本土产业，还是消费者的钱包？答案可能取决于中国车企本地化进程的速度与深度。随着比亚迪匈牙利工厂、奇瑞西班牙工厂等项目的推进，欧洲消费者有望在未来几年享受到更具性价比的中国电动车。
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