2026年2月10日,一则消息引发全球关注:中国电动汽车巨头比亚迪通过其美国子公司,正式向美国国际贸易法院提起诉讼,指控美国政府依据《国际紧急经济权力法》(IEEPA)加征的关税政策违法,要求退还已缴纳的税款及利息。这场诉讼不仅是中国车企首次对美国关税政策发起法律挑战,更折射出全球化背景下企业如何运用规则维护权益、突破贸易壁垒的深层命题。
一、诉讼背景:特朗普关税政策触发的法律风暴
比亚迪的诉讼并非孤立事件,而是美国单边关税政策引发系统性反弹的缩影。2025年1月,特朗普政府重返白宫后,以“芬太尼危机”“对等关税”等名义,绕过国会直接援引IEEPA颁布行政令,对全球主要贸易伙伴商品加征关税。这一做法迅速引发进口商强烈反对——由于关税成本最终由美国企业承担,开市客、固特异轮胎、丰田等超1000家实体企业纷纷提起诉讼,形成针对单边关税政策的集体法律挑战。
比亚迪的诉讼文件显示,其核心争议点在于:IEEPA的法条文本中从未出现“关税”或相关表述,总统无权依据该法案征收边境税。这一论点并非首次提出——2025年4月,美国酒水进口商VOS Selections率先起诉政府违法征税,案件经美国国际贸易法院、联邦巡回上诉法院两级审理均裁定特朗普政府越权。目前该案已上诉至最高法院,原定于2025年底公布的终审判决因案件重大性被多次延期,但9名大法官中已有6人质疑IEEPA关税授权的合法性,其中包括保守派法官。
二、比亚迪的诉讼逻辑:精准卡点与规则博弈
比亚迪选择在2026年1月26日提交诉状,背后是精密的法律时效计算。根据美国海关法,清关终结后仅180天内可提起诉讼,而比亚迪需为持续进口的零部件缴纳关税,税款随时可能因清算程序完成而失去追索权。通过“程序性占位”,比亚迪确保自身成为首批获退款企业——若最高法院最终裁定关税违法,其将优先获得赔偿。
诉讼主体设计同样体现策略性。起诉方为比亚迪在北美运营的四家核心实体,涵盖电动巴士制造、电池业务、进口销售等全链条业务。这些实体均在美国本土扎根多年,雇佣当地工会工人、缴纳税收、参与社区建设,既符合诉讼主体资格,又向美国司法系统传递明确信号:我们不是“外来挑战者”,而是守法经营者,维权旨在维护公平竞争环境。
诉讼请求直指要害:请求法院裁定IEEPA关税令违法、颁布永久禁令禁止执行、退还已缴税款及利息。比亚迪未选择舆论施压或政治游说,而是直接援引美国国内司法先例——此前已有法院裁定特朗普政府绕过国会加征关税属违法。这种“用对方规则反击对方政策”的做法,展现高度专业性。
三、业务影响:关税成本如何侵蚀比亚迪美国布局
比亚迪在美国的业务聚焦新能源商用车与储能领域,其兰卡斯特工厂是北美规模最大的电动巴士工厂之一,年产能约1500辆,雇佣750余名当地工人。然而,该工厂仍需从中国进口电池模组、电机等核心零部件,直接受关税政策冲击。
据诉讼文件披露,自2025年4月以来,比亚迪已为进口材料支付数亿美元关税,导致电动巴士单台成本增加约8%。为维持竞争力,比亚迪不得不压缩利润空间,甚至推迟部分车型升级计划。更严峻的是,特朗普政府后续推出的“报复性关税令”进一步扩大征税范围,比亚迪储能系统、太阳能电池板等业务均被波及,北美市场年营收预估损失达2亿至3亿美元。
诉讼并非临时起意,而是比亚迪全球化战略的关键一环。目前,比亚迪在北美以商用车、储能为主,乘用车尚未大规模进入。通过法律行动挑战不合理关税壁垒,实为未来铺路:若胜诉,其巴西工厂的产品进入美国市场的关税有望降至15%以下,而此前暂停的墨西哥工厂项目也将消除核心政策不确定性,为乘用车业务突破北美市场创造条件。
四、行业共振:千家企业诉讼背后的贸易规则重构
比亚迪的诉讼,是全球化企业对抗单边主义的一次标志性行动。目前,美国国际贸易法院已对全国范围内数千起同类案件发布暂缓令,所有诉讼程序均予暂停,直至最高法院对VOS精选酒业案作出终审判决。若最高法院判定特朗普政府违法,数千家企业可能获关税退还,涉及金额或达上千亿美元;若判定合法,美国企业则需继续承担IEEPA框架下的额外关税,甚至可能面临政府通过301调查、232调查等工具重启加税的风险。
这场诉讼风暴暴露出美国体制的结构性矛盾:司法系统虽质疑IEEPA关税授权,但并未否定关税政策本身;行政机构则可能通过转换法律工具规避司法审查。当涉及所谓“国家利益”时,美国三权分立的制衡机制可能名存实亡。对于比亚迪等跨国企业而言,这既是挑战,也是机遇——通过精准运用规则,企业不仅能追回税款,更能推动贸易规则向更公平、透明的方向演进。
五、未来展望:法律行动如何重塑比亚迪全球化路径
短期来看,比亚迪的诉讼结果取决于最高法院对IEEPA关税授权的最终裁决。若胜诉,其将获得数亿美元税款退还,北美业务成本结构显著优化;若败诉,则需调整供应链布局,例如加大在墨西哥、巴西等地的本地化生产比例,以规避关税壁垒。
长期而言,这场诉讼为比亚迪乘用车业务进军美国市场扫清障碍。目前,墨西哥已成为比亚迪海外最大的单一市场,对墨出口量超12万辆。若关税壁垒降低,比亚迪可通过墨西哥工厂辐射北美市场,形成“墨西哥生产+美国销售”的闭环。此外,诉讼本身也是品牌形象的加分项——通过法律途径维护权益,而非对抗性贸易战,有助于比亚迪在美国消费者心中树立“负责任企业”的形象。
结语:规则博弈中的全球化智慧
#优质图文扶持计划#比亚迪起诉美国政府,表面是关税之争,实则是全球化时代企业如何运用规则维护权益的深度实践。从精准卡点提交诉状,到选择扎根美国的实体作为起诉方;从援引美国国内司法先例,到布局未来乘用车市场——每一步都体现中国车企对全球化规则的深刻理解与灵活运用。
这场诉讼的最终结果尚未揭晓,但它已向世界传递一个明确信号:在单边主义逆流中,企业唯有将自身置于法律框架内,用事实和法理说话,才能突破贸易壁垒,赢得真正的全球化发展机遇。

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