报废汽车整治进入全面排查阶段推动行业规范化
商务部联合发改委、工信部、公安部、生态环境部、交通运输部、市场监管总局等七部门印发的专项整治行动方案,锁定2026年7月至8月在全国范围内开展全面排查。理论上以3.6亿保有量计算,中国每年应有大量报废车辆进入拆解环节,但实际规模远低于美国约1500万辆的基准,成为此次整治的核心难点。
以山东临沂为例,传闻的“最高标准”正规拆解厂年拆解能力5万辆,实际多为仓促运作且车源不稳,月租金与折旧压力明显。全市年报废量约十万辆,22家资质企业日均分摊十辆,许多厂一天仅接收三四辆,折射出市场的真实运行状况。
过去十多年,中国年销量约三千万辆,累计保有量3.6亿辆,理论应每年进入拆解的量约1300万辆;但2023年回收约516万辆,2024年846万辆,2025年前后两年合计约1767万辆,增速接近45%左右。2025年前三季度回收734.5万辆,钢铁约710万吨、铝92万吨、塑料93万吨,减碳约2100万吨。
2026年以旧换新补贴向报废场景倾斜,新能源车补贴按12%、最高2万元;换购2.0升及以下燃油车按10%、最高1.5万元。同时,打击伪造灭失证明、无资质拆解、非法倒卖二手资格等行为,执法重点覆盖汽修厂、城乡结合部、废弃厂区、废旧物资集散地等场所,并要求各地尽快对注销数据与回收量进行比对。
动力电池退役量2025年82万吨、2026年预计115万吨,若不进入正规回收链将影响国家资源安全。国际环境方面,欧盟碳边境调控等规则让高排放零部件出口也需计入碳足迹,中国需缩小1500万辆理论量与900多万实际量的差距,灰色链条的清理成为关键。
综合判断,2026年在两轮驱动下报废量接近千万辆仍具概率,但与3.6亿保有量仍存在三四百万的缺口,这将成为下一阶段执法、溯源与产业整合的关键节点。