交通运输部最近发布的一组数据，让上海网约车市场的老问题摆到了台面上。2026年2月，在全国36个中心城市里，上海的网约车订单合规率排在第32位，属于靠后的梯队。这个排名对上海来说确实有些尴尬——要知道，同期有26个城市的合规率都在80%以上。
不过数据里也有一个变化：上海的合规率增长排进了全国前三。这个增长背后，是今年3月上海对非法营运启动的高强度整治。
锋芒行动：路面查到源头追溯
如果你最近在上海跑网约车，应该能明显感觉到“风紧了”。从去年10月开始，上海市交通委执法总队联合公安交管等部门启动了“锋芒行动”。
今年1月1日到3月14日的第二阶段，查处的力度相当惊人：
查处网约车违法案件2988件，其中对网约车平台“溯源查处”1086件
向平台推送不合规车辆清退清单6779辆
查处“黑租赁”违法案件28件，个人网约车违法转租案11件
公安交管部门查处网约车各类交通违法30.3万余起，对1050名从事非法客运的司机暂扣驾驶证
3月10日，交通执法部门对全市17家网约车平台进行了集中约谈，态度很明确：合规化是底线，整改不力的要严肃处理。
紧接着，3月15日到5月10日的第三阶段整治已经启动，重点是保持路面高压缉查，盯着合规率低的平台不放，同时打击租赁公司未备案及衍生的“套路租”等乱象。
为什么这次动真格？
在上海跑过网约车的人都知道这个市场的“公开秘密”：无证营运的比例不低，而且确实有很多是外地司机。
过去几年，不少外地司机选择到上海跑网约车，上海的单价高、单量大，收入比老家可观。但问题在于，很多人并不符合上海的准入门槛。
按规定，在上海开网约车需要“双证齐全”，而上海的驾驶员证对户籍有要求，这就卡住了大量外地司机。于是市场上出现各种“变通”：有人租个车就上路，有人用别人的账号接单，甚至出现了专门“租借网约车额度”的灰色生意。
这种局面的后果是什么？乘客的安全感打了折扣，合规司机的生意被挤占，整个市场的规则被架空。今年1月，上海就查处了多起“将合规网约车交予无资质司机运营”的案件。
这次整治的手段比以往更系统。一方面是对平台施压，查到无证司机就反过来查是哪个平台派的单，把责任追到源头。另一方面是精准打击“人车不一”，通过上海网约车监管平台比对信息，一旦发现不符，直接追溯车主和租赁公司。此外，普法短信发了5万多条，近3000人主动整改——执法的目的不是多罚款，而是让大家知道红线在哪。
对上海的网约车市场来说，这次整治是一个分水岭。过去几年，规则被跑在了前面，无证营运、司机扎堆、平台睁一只眼闭一只眼，这些“灰色地带”一度成了常态。但现在风向变了，合规不是可选项，而是必选项。
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