我最近注意到一件事:很多地方对电动车的执法,开始从“只罚不说”变成“先教后罚”了。
以前是挺严的。不戴头盔一般要被罚20到50元。轻微违停也可能直接被拖走。一次违规,往往就是经济损失。
今年这变化和《行政执法监督条例》落地有关。各地开始推行柔性执法,禁止随意查罚。有的地方干脆停了查扣,不再对“四类轻微违章”直接罚款。连没戴头盔这种大家最关心的,也被纳入免罚范围,执法显得更有人情味。
首违不罚的做法不少见。像宁夏固原,启动了电动自行车头盔佩戴专项治理。执法讲求“刚柔并济、宽严有度”,对首次不戴头盔的主要是教育劝导,现场学交通知识;对屡犯的依法处罚;对拒不配合的,从严处理。
轻微违法也常常先教育后罚。很多人都有误入机动车道或黄灯中停下的经历,过去会直接被开罚单。四川名山地区,宣威公安交管就推了“学习免罚”,把被查到的轻微违法者先带到“马路学堂”学安全知识,学完就能免罚。
非标电动车的管理也变得更包容一些。过去不少地方直接禁行,抓到就罚扣。现在很多地区允许备案登记后上路免罚。山西高平市就把非标三轮、四轮电动车的备案号牌有效期从原来到2026年5月31日,延长到2027年12月31日。延期期间车辆要遵守交规,到期后才会强制禁行。
对占道停放这类问题,执法也更有人性。广西南宁推行柔性执法:临时停靠且驾驶人在场的,民警现场宣讲并劝导移车;对经无人机多次喊话和路面劝导仍无人认领的占道车,再依法拖移。
从“一刀切”到先教育、后处罚。这种调整既是城市管理理念的变化,也是对广大车主诉求的回应。把教育放在处罚前面,让人从心里认同规则,往往比单纯罚款更能改变行为。