清晨的街道上,发动机的轰鸣声伴随着电动自行车的滴滴声。很多在城市里生活的人,每天出门都能看到这样的景象。两轮电动车、摩托车在车流里穿梭,有人为了赶时间在车缝里钻来钻去,有人后座上挤着两个孩子,还有人头上光秃秃的,连个最基本的头盔都没戴。这种出行方式虽然方便,背后的危险却像一个随时会爆炸的火药桶。不少开汽车的司机提起这些两轮车就头疼,生怕一不留神发生碰撞。行人过马路也是提心吊胆,生怕被突然冲出来的车辆撞倒。这种交通乱象,已经到了必须下大力气整治的关口。
时间定格在7月29日上午10点。一场关乎全区百姓出行安全的新闻发布会在宁夏准时召开。自治区公安厅、交通运输厅、教育厅、住房和城乡建设厅、市场监管厅、商务厅这六个部门的负责人齐聚一堂。这种多部门联合出席的阵仗,预示着这次对摩托车和电动自行车的安全整治绝非小打小闹。发布会详细披露了从今年3月开始启动的摩电车辆交通安全专项整治工作。几个月的时间里,全区上下对两轮车的违规行为进行了一次前所未有的彻底清理,取得的成果和推出的一系列便民举措,关系到每一个骑车人的切身利益。
这次整治行动的力度,从公布的数据里就能看得清清楚楚。整治期间,执法人员高频次地在各个路口查处无证驾驶、非法载人、闯红灯、逆行等九类最容易引发事故的违法行为。截至发布会召开,全区累计查处的涉摩电车辆交通违法行为达到了44.2万起。这个数字比去年同期上升了90.88%。违法查处量几乎翻倍,并不是为了罚款而罚款,而是为了给那些心存侥幸的骑车人敲响警钟。没有规矩不成方圆,如果对这些违法行为听之任之,道路交通秩序就会彻底失控。
严格执法带来的直接好处非常明显,那就是事故发生率的显著下降。数据显示,全区涉及摩电车辆的交通事故起数同比下降了24.27%,死亡人数同比下降了14.88%。这两个下降的百分比背后,是许多免于破碎的家庭。人命关天,安全防线织得越密,老百姓的生命财产安全就越有保障。还有一个明显的变化,就是大街上戴头盔的人变多了。全区摩电车辆骑行头盔的佩戴率目前已经提升到了61%,相比整治行动开展前,足足提高了23个百分点。虽然距离百分之百的目标还有距离,这已经是一个巨大的进步。
能在短时间内取得这样的改变,靠的是技术升级和精准管理。宁夏这次建成并投入使用了电动自行车行驶管理平台。这个平台就像安在街道上的电子眼。一旦有人骑车多载人,或者没戴头盔,系统就会在实时抓拍后,把提醒短信直接发送到车主的手机上。这种点对点的提醒,避免了警力不足的问题。如果有人对短信提醒视而不见,依然多次出现严重的违法驾驶行为,系统就会进行标记。执法人员会进行落地核查,找到驾驶人进行面对面的教育和处罚。这种科技手段的使用,让违规行为无处遁形。
整治行动不仅管车,还管事故背后的根源。截至目前,宁夏已经完成了33起涉摩电交通事故的溯源调查工作。这些事故的调查结果没有只停留在纸面上,而是被移送给了相关部门进行核查处理。顺藤摸瓜,查清楚车是在哪儿买的,有没有经过非法改装,是谁把限速装置拆掉的。通过这种方式,执法部门从源头切断了那些不合格车辆流入市场的通道,防止源头问题继续危害社会。
严格管理的硬币另一面,是贴心的便民服务。很多骑车人过去之所以不办登记、不考驾照,很大程度是因为手续繁琐,办事排长队。为了解决这个痛点,全区公安交管部门依托773个电动自行车带牌销售点,以及64个电动摩托车登记服务网点,极大地简化了登记流程。整治期间,全区新增登记的电动摩托车达到了7.6万辆,电动自行车达到了9.5万辆。
为了让老百姓少跑腿,交管部门推出了线上申请、上门查验、牌证邮寄的全流程零跑腿服务。市民只需要在手机上提交申请,就会有工作人员上门来查验车辆,等牌照做好了直接邮寄到家。这种保姆式的服务,让办牌照不再是一件令人头疼的事。针对那些平时工作忙、白天抽不出时间的上班族,交管部门推行了延时服务、周末专场和送考下乡等举措。他们累计开设了晚间和周末的专场考试295场,服务群众超过3万人次,累计核发了摩托车驾驶证5.3万本。
对于快递员、外卖骑手、环卫工人等民生行业的从业者,交管部门开设了注册登记的专场和节假日的绿色通道。考虑到一些老年人以及农村群众在考驾照时面临理论考试难关,相关部门还主动提供了免费的理论考试考前培训。磨刀不误砍柴工,通过耐心的辅导,帮助这些群体掌握基本的交通安全知识,不仅提高了他们的考试通过率,更重要的是让他们在真正骑车上路前,脑子里先绷紧安全这根弦。
为了形成合力,多个部门建立起了共同治理的网。在车辆淘汰更新方面,商务厅和财政厅统筹了专项资金,全力推进摩电车辆的以旧换新工作。这为老百姓淘汰那些非标、超标的旧车提供了实实在在的资金支持,畅通了淘汰渠道。很多人家里都有一些老旧的电动车,虽然不好用,舍弃又觉得可惜。有了以旧换新的补贴,大家更愿意换掉那些存在安全隐患的老旧车辆。治标不如治本,把源头的劣质车、老化车换掉,路上的安全隐患就会少很多。
市场监管部门在这次整治中盯紧了销售端。他们建立了全区1199家销售商的动态监管档案,并且开展了名为守护消费的铁拳行动。执法人员严厉查处那些货证不符、私自销售超标车以及进行虚假宣传的商家。商家如果为了销量而把超标车当成合规车卖给消费者,或者私自帮消费者改装电路、解除限速,一旦被查实,将面临严厉的处罚。这种监管让销售市场得到了有效的净化,劣币不能再驱逐良币。
交通运输部门则把注意力放在了路况和驾驶人培训上。他们持续优化国省道以及农村公路的通行环境,修补破损路面,完善交通标志。在驾驶人准入方面,交通部门严格监管驾校的培训和考核过程,把好驾驶人出校门的第一道关口。驾校必须切实担负起培训责任,不能把不合格的驾驶员送上马路。
教育部门将交通安全教育深度融入校园安全管理体系中。学校定期开展安全教育,教育学生不违规骑行,全力压低涉学生群体的摩电车辆交通事故发生率。家校联手,共同看好孩子们的出行安全。住房和城乡建设厅也在积极探索优化电动自行车的通行路权。他们在有条件的非机动车道实施分道通行措施,增设了机非隔离护栏以及清晰的交通标识。从硬件设施上,为电动车开辟出一条安全的行车通道。
针对满街跑的共享电动自行车,住建部门加强了对运营企业的监管,督促企业实施摘盔断电措施。所谓的摘盔断电,就是如果骑行者不把共享单车上的头盔取下来戴好,车辆就无法通电启动。这个小小的技术改动,从源头上解决了共享单车用户不戴头盔的顽疾。防患于未然,用科技的硬约束代替口头的劝说,效果显而易见。
虽然这几个月的专项整治取得了明显的阶段性成效,摩电车辆的交通安全问题依然具有点多面广的特点。市面上超标车辆的存量依然庞大,源头治理的工作还需要进一步加强。一些平台企业的主体责任还需要继续拧紧压实,不能为了利益而忽视骑手的安全管理。道路基础设施建设依然存在短板,群众的交通安全意识也需要长期培育。冰冻三尺非一日之寒,改变人们的出行习惯和提升道路安全水平,是一项需要常抓不懈的长期任务。
面对现场记者的踊跃提问,自治区公安厅、交通运输厅、教育厅、住房和城乡建设厅、市场监管厅、商务厅等部门做出了细致的解答。这些问题涵盖了电摩车辆服务举措的进一步升级、摩电车辆以旧换新补贴的具体政策、道路硬件配套设施的持续优化,以及如何构建覆盖全学段、常态化的安全教育体系。每一个回答都释放出清晰的信号,那就是未来的管理会更加细致,服务会更加贴心,道路安全网会织得越来越紧密。每一位出行者都应当成为自身安全的第一责任人,共同维护安全畅通的交通环境。
内容信息来源:宁夏交警、黄河云视