2024年10月,欧盟成员国投票通过在现有10%税收基础上,对中国制造的电动汽车征收最高35.3%反补贴税,为期五年。这意味着中国电动汽车制造商进入欧洲市场将面临最高45.3%的超高关税。这道高墙曾被视为中国车企欧洲征途的生死关卡。
然而剧情在2026年初发生了转折。1月12日,中国商务部发布通报称,中欧双方一致认为有必要向对欧盟出口纯电动汽车的中国出口商提供关于价格承诺的通用指导。这意味着原本最高可达35.3%的反补贴税被“最低限价”机制替代——德国媒体惊呼这是“把钱直接送进中国车企口袋”。
危机似乎暂缓,但游戏规则已被重置。这场贸易战的剧本突然就变了,中国车企面临的选择是:接受价格承诺,保住欧洲市场入口,但要遵守欧盟设定的价格底线和一系列复杂规则;或者拒绝承诺,继续承受高额关税压力。
这个被称为“最低进口价格”的新机制究竟是什么?它如何运作?又将如何深刻影响以长安汽车为代表的中国车企的欧洲棋局?
中欧电动汽车价格承诺机制是中国与欧盟为应对欧盟对中国电动汽车发起的反补贴调查,经过磋商后达成的一种贸易安排。根据双方于2026年1月的磋商进展,欧盟开始向中国出口商提供《关于提交价格承诺申请的指导文件》。
其核心运作方式为中国出口商向欧盟提交申请,明确承诺对欧盟出口的纯电动汽车的最低售价、年度出口数量等条件;欧盟在评估后决定是否接受相关承诺。评估过程中,欧盟将会综合考量企业在欧盟境内的产业投资计划。
欧盟对最低进口价格的设定遵循“一车一价”原则,主要参考两种计算方式:出口商的到岸价格加上相应反补贴税率幅度,以及欧盟生产的非补贴同类电动汽车的销售价格。企业提交的车型配置越少、销售模式越简化,方案获得通过的可行性越高。
简单来说,价格承诺就是欧盟给中国车企开出的条件:你们承诺不低于我们设定的最低价格卖车,我们就免收高额关税。这种机制既能设定价格底线保护欧盟厂商,又能避免立即、全面的贸易冲突,为谈判留有余地。
从“利”方面看,价格承诺机制为中国车企提供了短期窗口。企业无需缴纳高额反补贴税,这部分原本要交给欧盟的税金,将部分转化为企业自身的收入和利润,经济效益得以提升。如成功申请价格承诺,企业可以维持对欧出口,避免了因关税导致价格过高而被市场边缘化的风险。
然而,“弊”方面的挑战同样显著。价格承诺对企业定价决策提出更精细化管理要求。企业需全面调整欧盟市场定价逻辑,精确计算最低进口价格、管理费用及利润空间,确保满足价格承诺协议,且其定价策略将受到欧盟委员会的严格监督和审查——这无疑压缩了价格竞争的操作空间。
与此同时,企业也面临商业信息披露的风险。车企需提交的要约涵盖最低进口价格、终端销售价格、销售渠道、成本构成及利润率等核心信息,一旦承诺方案被要求公开披露,可能一定程度上影响企业在竞争中的信息优势。
3月21日,长安汽车欧洲发布会在德国召开,宣布正式登陆欧洲市场。长安汽车董事长朱华荣表示,未来三年长安汽车将推出长安汽车、深蓝汽车、阿维塔三大品牌旗下共八款产品。
这一规划与“价格承诺”机制窗口期的高度重合性,非偶然,而是战略性布局。长安计划至2030年在欧洲投资20亿欧元用于市场开拓与品牌建设,产品投放覆盖深蓝、启源和阿维塔三大品牌。
启源将推出三款车型:小型掀背车、对应中国Q05的小型SUV(含纯电及电动化版本)及全混动车型;深蓝将新增G318 SUV、L07轿车和S09大型厢式车;阿维塔则面向部分欧洲国家推出两款高端车型。目前长安在欧洲以深蓝品牌销售纯电动乘用车为主,此次多品牌集中投放标志着其欧洲战略进入规模化新阶段。
在纯电车型策略上,长安需要在“价格承诺”框架下,通过提升产品力来证明并支撑其承诺的“最低价格”。以已经在美因茨展出的阿维塔11与12为例,其最高可达425千瓦的最大功率和最长730公里的CLTC工况续航里程,在技术规格上显著超越了深蓝S07,体现了其高端定位。长安试图通过打造高价值感来实现“价质相符”。
而插混车型策略成为关键一招。当前欧盟对中国进口纯电动汽车征收20%关税,影响了长安在欧洲销售的深蓝S05与S07。为规避关税并响应欧洲消费者对电气化的多样化需求,长安将加大插电混动车型出口作为关键战术。
长安全球设计副总裁Klaus Zyciora证实,公司已准备好根据市场需求提供增程式电动车、插电混动车及传统混合动力车型。长安汽车欧洲分公司副总经理王东还证实,长安将在欧洲多国推出已有的深蓝电动车型S05和S07的插电式混合动力版本。
PHEV如何利用欧洲市场现有基础、规避纯电领域最激烈的价格与成本竞争,以及在“价格承诺”机制下可能具备更灵活的定价与利润空间,这成为长安欧洲战略的核心考量。
渠道建设是长安欧洲战略的关键支柱。公司计划到2030年在欧洲建成约1000个销售服务网点,采用因地制宜的分销模式:在德、英、葡、挪威等国设立国家级销售公司并联合本地经销商;意大利与西班牙机构已于2026年1月启动;法国市场已有规划;希腊、塞尔维亚等通过独立进口商运营。
此外,长安正考察欧洲生产基地选址,本地化生产是其长期目标。如果欧洲工厂落地,其产品将不再受关税影响。这不仅仅是成本问题,更意味着生产、供应链、研发都要更贴近这片市场。
“价格承诺”机制可能导致中国车企在欧洲市场出现分层。2025年,中国车企在欧洲销量同比增长99%,达到81.1万辆,市场份额从2024年的3.1%跃升至6.1%。更令人瞩目的是,2025年12月中国车企在欧洲销量首次突破10万辆大关,达到10.99万辆,市场份额攀升至9.5%。
具体到品牌表现,上汽名爵持续领跑中国汽车品牌,2025年在欧洲销售30.7万辆汽车,同比增长26%,成为唯一一家销量跻身欧洲市场前20名的中国品牌(第16位)。比亚迪则实现了爆发式增长,全年销量达到18.7万辆,同比增长276%,排名从2024年的第31位跃升至第22位。
在这种背景下,成本控制与品牌溢价能力强的头部车企更具优势;部分车企可能转向更细分市场或调整进军节奏。2026年2月,中国品牌在欧销量同比大涨94%,市场份额翻倍至8%。
竞争从简单的“价格战”转向更综合的“价值战”、“技术战”与“合规战”。与欧洲本土品牌、其他国际品牌的竞争维度发生变化。
以大众安徽为例,该公司旗下CUPRATavascan车型将以设定最低出口价格的方式,豁免此前适用的最高20.7%的反补贴税。大众汽车还承诺限制其向欧盟出口的数量,并将在欧盟投资一系列与纯电动汽车相关的重要项目。这些投资将设定明确的阶段性目标,以支持欧盟产业战略。
价格承诺机制具有临时性与不确定性。欧盟明确要求出口商不得通过其他产品或渠道规避价格承诺。比如禁止向同一客户既出口纯电动汽车,又出口未被纳入反补贴关税范围的插电式混合动力车。
出口商可自行确定价格承诺覆盖的产品范围,如不同级别、配置的车型。出口多类型车辆的企业,交叉补偿风险高,可能被重点审查。“欧盟担心中国企业以低价销售未被加税的插混车型,用插混利润填补纯电车型的价格承诺成本。”这既会限制定价灵活性,也会波及在欧经销商与代理商的运营。
“价格承诺”机制虽暂缓关税危机,但也设定了新的竞技场。长安汽车的产品组合是应对新规则的积极样本。从三年八款新车的规划,到纯电与插混的双线布局,再到千个网点的渠道建设,长安的欧洲战略显示出系统性思考。
这一机制本质上是提供了战略调整的窗口期,而非终极解决方案。中国车企应利用此期,加速完成从“价格优势”向“技术、品牌、体系综合优势”的转型。长安旗下三大数智新能源品牌——启源、深蓝、阿维塔——已形成从大众到高端的完整产品矩阵,多品牌协同作战的能力正在释放。
最终的胜负手,不在于一时一策的应对,而在于能否建立起可持续的全球化竞争能力。2025年,长安汽车全年总销量291.3万辆,同比增长8.5%,创下近9年来的销量新高;实现营业收入1640亿元,同比增长2.7%。2025年长安汽车研发投入126亿元,占总营收的比例为7.67%。
中国车企的欧洲棋局,在“价格承诺”的棋盘上,刚刚步入中盘。从2022年5%的市场份额到2025年的7%,每四辆进口到欧盟的汽车中就有一辆来自中国。这种全球产业链深度捆绑的时代背景下,相互依存的必然选择压倒了单边的贸易保护主义冲动。
价格承诺机制作为双方妥协的产物,本质上是一种WTO框架下的贸易救济替代方案。在这场博弈中,真正的考题不是如何应对规则变化,而是如何在这种变化中构建不可替代的竞争力。当欧盟进口总量中中国产占比已达28.1%时,中国车企需要考虑的不仅是进入欧洲市场,更是如何在欧洲市场扎根生长。
欧盟的困境在于无法承受与中国汽车产业链“脱钩”的代价。完全将中国电动车挡在门外,反而会拖慢欧盟自身的绿色转型进程。在这个意义上,“价格承诺”不仅是贸易工具,更是产业竞合的调节阀。
长安汽车从“产品出口”到“产业出海”的转型,或许能为中国车企的欧洲征途提供一种参考答案。而答案的核心,始终是那句老话:打铁还需自身硬。
您如何看待中国车企在欧洲市场面临的这场规则重置?在价格承诺机制下,您认为哪家中国车企最有可能脱颖而出?
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