在新能源汽车产业向“电智化”加速转型的关键节点，全国人大代表，上汽通用五菱汽车股份有限公司党委书记、副总经理姚佐平将目光聚焦智能驾驶产业发展，在今年全国两会上带来了关于加快政策创新与生态构建、系统性推动我国智能驾驶产业规模化高质量发展的建议，以产业深耕者的视角，为我国抢占新一轮科技革命制高点建言献策。
姚佐平认为，自2014年我国明确发展新能源汽车的战略方向以来，新能源汽车产业已实现产销规模11年全球领先，完备的产业链体系成为产业升级的坚实基础。当前产业竞争的焦点已全面转向以人工智能为核心的“电智化”。数据显示，我国L2级辅助驾驶渗透率超64%，直观印证了智能化成为产业发展决定性力量的现实。而智能驾驶作为人工智能与物理世界融合的首个规模化应用场景，是我国打造万亿元级消费领域、参与全球科技竞争的关键抓手。
在姚佐平看来，推动智能驾驶产业规模化高质量发展，既是巩固我国新能源汽车领先优势的迫切要求，也是破解商业化落地瓶颈的内在需要，更是培育全球竞争力产业生态的关键举措。这一发展过程中，政策创新与生态构建的双重支撑缺一不可，惟有从顶层设计到落地执行形成系统性布局，才能让智能驾驶产业迈向高质量发展之路。
基于产业发展现状与痛点，姚佐平提出了4项具体建议，层层递进勾勒出智能驾驶产业发展的清晰路径。
一是在法规方面，由国家层面牵头开展基于场景的立法与标准创新，摆脱国外分级话语体系依赖，在条件成熟区域开展立法探索并加速上位法修订，让制度建设跟上技术发展步伐，这也是产业规范化发展的前提。
二是在产业推广层面，精准的激励政策能有效降低先进技术市场导入门槛，通过规模提升积累场景数据，形成“应用-数据-研发”的良性循环，为技术迭代注入持续动力。
三是优化科技资源布局至关重要，建议在国家级研发计划中设立智能驾驶关键共性技术攻关专项，支持具备全栈技术能力的头部企业牵头组建“产学研用”创新联合体，让市场主体成为技术攻关的核心力量。
四是在国际化方面，建议支持广西打造面向东盟的新能源智能汽车桥头堡，通过建设联合创新平台、设立示范运营区，推动中国智能驾驶技术、标准与产业链向东盟辐射，在国际规则制定中抢占先机，让我国智能驾驶产业的优势走出国门。
姚佐平的一系列建议，既立足我国产业发展的实际基础，又瞄准全球科技竞争的核心领域，从制度、市场、技术、全球化4个维度为智能驾驶产业发展提供系统性解决方案。
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