你可能觉得欧盟要对中国电动车加税,等于把中国车挡在外面。事实不一样,中国车企直接把生产线搬到欧洲去了。
2024年10月,欧盟开始对中国制造的电动车加征反补贴税,期限5年。这是在原有10%进口税之外的额外税负。不同公司被加的税率不一样:比亚迪被加17.0%,综合到27.0%;吉利被加18.8%,综合28.8%;上汽集团被加35.3%,综合45.3%;其他中国车企被加20.7%,综合30.7%。
高税收压力下,2026年1月12日,中欧达成了一个价格承诺框架。简单说法是,中国车企可以用最低进口价格和年度进口配额来替代直接交那笔反补贴税。短期缓解了压力,但整车出口的利润被进一步压缩了。
于是车企先转向出口插电式混合动力车。中国海关数据显示,2025年对欧洲的插混出口同比增长155%。比亚迪的混动车在欧洲卖得很好。欧盟注意到了,2026年6月就完成了把反补贴关税扩大到插混车型的前期准备。
更严格的限制在路上。2026年3月,欧盟提出了《工业加速器法案》草案,预计在2027到2028年间实施。草案里有三条关键条件:整车至少70%的零部件要在欧盟境内生产;电池包里至少有3个关键部件要在欧盟制造;外资在相关工厂的持股不得超过49%。达不到这些要求的车型,拿不到当地购车补贴,也无法参与政府采购。
尽管限制越来越多,中国车在欧洲的市场份额仍在上升。2023年,中国乘用车在欧盟市场份额是5%。到2025年是6.1%。到了2026年5月,达到了10.7%,历史新高。新能源领域的表现更抢眼:2026年春,纯电动车市场里中国品牌占到15.2%,插混市场里占到29%。
出口总量也在跑。2025年中国向欧洲出口151.1万辆车,比2024年增长32%。2026年1到4月,出口增速仍高达67%。在具体国家上,法国2026年5月中国品牌单月卖出7637辆,较2025年同期增长83.2%,当月销量超过了韩国品牌。英国市场里,中国品牌进入销量前十,奇瑞甚至有过单月销量第一的记录。
为了把生产链搬过去,中国车企采用了五种路径。第一,直接投建新厂。比亚迪在匈牙利投了40亿欧元,建一个年设计产能30万辆的整车厂。这个工厂在2026年第一季度开始试生产,第二、三季度开始放量并进入批量生产。第二,收购旧厂并进行代工合作。奇瑞在西班牙和当地品牌合资,买下日产在巴塞罗那停产的旧厂并重新投产,2024年底实现第一辆车下线。英国方面,奇瑞和日产达成协议,从2027财年起由日产在英工厂代工生产奇瑞车型。第三,利用跨国巨头的渠道。零跑通过股权合作,借用对方在法国、西班牙的销售网络和工厂,计划在2026年第三季度在对方西班牙工厂开始生产。第四,找代工巨头或闲置厂房。小鹏在2025年底通过代工巨头在奥地利开始装配。小鹏也在和大众谈,准备购买或借用大众在欧洲的闲置工厂。广汽也在推进类似本地装配线。第五,绕着原产地限制走——把车先在泰国或巴西的自有工厂生产,再出口到欧洲,以规避针对中国原产车的加税。
很多人担心:欧洲人工贵、工会强、审批慢,本地建厂会不会亏本。看一组数字就清楚了。假定一辆中国造的电动车在欧洲卖38000欧元。若整车在中国生产再出口,按最高45%的综合税率算,单车需要交的关税就超过10000欧元。如果一家车企一年在欧洲卖20万辆,那一年要交的关税就会达到20亿欧元。
换成本地生产,举比亚迪匈牙利厂的例子。厂投资40亿欧元,按10年折旧,每年折旧是4亿欧元。若工厂满产30万辆,摊到每辆车的折旧成本约1333欧元。和每辆车要交的10000多欧元进口税比,单车能省下8000多欧元。只要年销量达到产能的60%以上,达到盈亏平衡点,本地化就能带来更大的利润空间。
还有结构性的机会在那。2020到2025年间,欧洲主要传统车企的工厂产能利用率从79%降到68%,说明很多厂闲置,人也面临失业,地方政府有很强的招商动机。去接盘闲置厂房、重新启用产线时,地方政府一般会给政策支持和优惠,降低建厂门槛。再加上中国在电池和供应链上的优势,中国生产的纯电动车整体制造成本比发达国家低30%以上。即使在欧洲组装,很多核心部件、研发和供应链仍在中国,这让定价上有主动空间。
但把厂搬到欧洲并不完全无风险。第一,欧盟要求本地零部件比例一旦在2027年生效到70%,车企不能只把半成品运过去组装了,必须说服国内电池和零部件企业也去欧洲建厂,供应链协调成本会大幅上升。第二,欧洲的环保审批和工会制度比较严格,可能拖慢建厂和投产进程,增加管理成本。第三,政策随时会变,比如欧盟准备对插混加税,这会冲击已经投入混动车渠道的企业,造成部分前期投资损失。
总的来说,中国汽车业现在是在把贸易摩擦,转成在欧洲的产业投资和合作。这个从“出口商品”到“输出产业”的变化,正在重新决定中国车在欧洲市场的未来。生意最终还是得看成本、产能和政策能不能对上。