一边是在巴西里约热内卢签署10万辆新能源汽车出口大单的高光时刻,一边是突遭“肮脏名单”指控与劳工调查的舆论风暴——4月的巴西,为比亚迪上演了一出戏剧性十足的商业悲喜剧。
4月7日,巴西劳工与就业部(MTE)正式将比亚迪列入存在“类似奴役劳动”用工行为的企业登记名单,这个名单被媒体称为“肮脏名单”。据路透社报道,这一行政动作直接切断了比亚迪在未来两年内从巴西国家经济社会发展银行(BNDES)获取低息贷款的渠道。然而,就在外界认为比亚迪将面临长达两年的融资困境时,事情在短短48小时内发生戏剧性反转——巴西第十地区劳动法院于4月9日下达禁令,下令将比亚迪从该名单中剔除。
这场突如其来的风暴,以及其更为突然的平息,折射的远不止一家企业的合规危机。在比亚迪巴西工厂投产仅8个月、刚刚斩获10万辆汽车大单的关键节点上,这起事件已成为观察中巴经贸关系微妙变化的压力测试。
这起事件并非毫无预警。据外电报道,事发起源于一年半前的2024年,巴西劳工稽查部门对比亚迪位于巴伊亚州卡马萨里的新工厂建设工地进行了突击检查。稽查人员发现,共有163名中国劳工遭遇了被认定为“类奴役”的用工处境。
根据路透社看到的劳工合同显示,由承包商晋江集团在巴西聘用的这些中国劳工被迫将护照上交给雇主,大部分薪资被直接汇往中国,还需缴纳近900美元押金,工作满六个月后方可退还。更令人震惊的是劳工的居住环境——稽查人员发现他们挤在极其拥挤的宿舍里,屋内无床垫,31名工人共用一个卫生间,食物与个人物品杂乱堆放在地面,稽查人员称其居住条件“有辱人格”。
比亚迪此前曾表示,直至去年11月下旬巴西媒体报道前,其对相关违规行为毫不知情。公司指出,问题出在承包商金匠集团身上,公司事先并不知情。然而巴西官方持不同观点,他们认为比亚迪作为发包方,理应监督承包商,最终需对劳工工作条件负责。
尽管比亚迪已于2026年1月与当地劳动检察部门签署和解协议并支付了4000万雷亚尔赔偿款,但巴西政府仍利用行政手段,强行将制裁大棒挥向了比亚迪。按照巴西《劳动法》和“黑名单”制度,雇主只有在走完所有行政申诉流程后才会被正式列入名单,比亚迪此次上榜并非突然袭击,而是走完了全部行政申诉流程后仍被认定存在违规行为。
然而,戏剧性的转折发生在名单公布后的第二个工作日。4月9日,巴西第十地区劳动法院下达禁令,下令将比亚迪从这份名单中剔除。法院的这一裁决,让事件从一场潜在的长达两年的制裁,转变为一个短暂的法律争议。
4月8日,就在巴西劳工部公布名单的次日,外交部发言人毛宁主持例行记者会。埃菲社记者提问,据报道,巴西政府在对中国汽车制造商比亚迪的一个项目进行检查后,将该公司列入一个与奴役劳动条件有关的企业名单中。中方对此案有何看法?
毛宁的回应虽然简短,却字字千钧:“中国政府高度重视保障劳动者合法权益,一贯要求中资企业依法依规经营。”这句话背后传递了多重信号:一方面表明了中国政府对劳动者权益的重视,这既是原则问题也是底线;另一方面强调了中国企业需要遵守当地法律法规的基本立场;更重要的是,这句话为比亚迪提供了某种程度的外交支持。
值得注意的是,比亚迪并非普通企业。根据巴西汽车经销商联合会(Fenabrave)发布的数据,2026年第一季度,比亚迪在巴西累计销售汽车37637辆,同比增长73.67%,创下该品牌在巴西的季度销量新高。其中3月单月销量16306辆,刷新历史纪录。而2025年全年,比亚迪在巴西的汽车销量达到了惊人的11.29万辆,成功跻身巴西车企销量榜第七位,这是亚洲品牌在巴西取得的历史性突破。
比亚迪在巴西的投资规模同样令人瞩目。公司在巴伊亚州投资55亿雷亚尔,改造原福特工厂,建成了拉美地区最大的电动汽车制造中心。该生产基地综合体由三座工厂组成,分别为一座主营电动客车和卡车底盘的生产工厂、一座新能源乘用车整车生产工厂,以及一座专门从事磷酸铁锂电池材料的加工工厂。其中,新能源乘用车整车生产产线涵盖纯电动和插电式混动车型,计划年产能达15万辆。
工厂的落地,直接创造了上千个就业岗位,并且承诺在未来新增3000个。工厂投产后的8个月内,比亚迪就成功锁定了分别销往阿根廷和墨西哥的共计10万辆汽车订单。这个数字,足以让任何一家跨国车企眼红。
事件中涉及的多元主体形成了复杂的博弈格局。巴西劳工部坚持认为比亚迪作为发包方应承担最终责任;联邦法院则根据法律程序做出了移除裁决;中国外交机构在公开表态中既强调了规则意识又隐含了支持立场;比亚迪的法务与公关团队则在短时间内迅速应对;当地工会及媒体则密切关注事件进展,形成了多方角力的复杂局面。
从更宏观的角度看,巴西是全球第六大汽车市场,近两年销量稳定在260万辆以上。更具吸引力的是,巴西新能源汽车市场正处于爆发式增长阶段。巴西电动汽车协会(ABVE)的数据显示,今年1-2月,巴西电动汽车(含BEV、PHEV、HEV)销量同比增长90.2%,市场渗透率达14%,同比翻了一倍。
在这样快速增长的市场中,比亚迪的海豚Mini这款纯电小车成为了现象级产品,在巴西纯电动汽车市场的占有率一度飙升至78%,几乎形成了垄断态势。这种爆发式增长,无疑触动了传统汽车势力的利益奶酪。
此次事件发生的时间点颇为微妙。就在名单公布前不久,比亚迪在巴西的高管宣布拿到了来自阿根廷和墨西哥两个国家总共10万辆汽车的出口订单。而在名单被法院移除后,中国外交部发言人的表态“相信巴西方面会依法公正处理”似乎在为事件定调。
巴西政府的态度变化也值得关注。今年2月,巴西政府就终止了对中国电动车散件的进口关税豁免。根据巴西规划部的文件,政府早已计划从2026年7月开始,将新能源汽车(包括纯电动、插电混动等)的进口关税税率逐步上调,最终目标同样是35%。
这种政策风向的转变,反映了巴西政府在产业保护与吸引外资之间的微妙平衡。一方面,巴西承诺到2030年将可再生能源占比提升至50%,为中国绿色科技企业提供了巨大舞台;另一方面,本土产业保护的压力也在不断增强。
传统燃油车势力在当地盘根错节,中国新能源车进来,动的是他们的蛋糕。再加上政治反对派的推波助澜,质疑声自然不会小。同时,欧美车企在拉美市场经营多年,眼看中国企业抢了生意,舆论战自然是最低成本的反击手段。
比亚迪事件虽然短暂平息,但揭示了企业出海深水区中,法律、政治与商业利益盘根错节的常态。基于此案例,未来中资企业(尤其是战略行业企业)在巴西可能面临更频繁、更严格的合规审查与舆论攻击。
巴西是全球第六大汽车市场,拥有几十年的汽车工业基础,供应链成熟,工会力量强大。随着中资企业在巴西投资规模的扩大,面临的政治周期变化、地方保护主义抬头、社会运动与NGO监督加强等因素交织,将如何放大企业经营风险,这些都是需要警惕的信号。
从比亚迪的应对来看,公司已于2026年1月与当地劳动检察部门签署和解协议并支付了4000万雷亚尔赔偿款。这种与当地司法系统达成和解的方式,或许是中资企业在面临类似争议时的可行路径之一。但这并非长久之计,构建更本土化的公共关系、更透明的合规体系以及更灵活的政治风险应对机制,将成为中资企业出海的重要课题。
比亚迪事件虽已告一段落,但留给中国企业的思考远未结束。面对日益复杂的海外营商环境,企业需要在“入乡随俗”尊重本地规则与“据理力争”维护合法权益之间,寻找动态平衡。
从比亚迪的案例可以看出,企业在海外的成功不仅取决于产品竞争力,更取决于对当地政治、法律、社会环境的深度洞察与专业应对能力。这种能力需要长期的战略耐心和持续的本土化投入。
对于中资企业而言,巴西乃至整个拉美市场仍然充满机遇。2025年5月,在中巴商业研讨会上,多家中国企业宣布了对巴西总计超过270亿雷亚尔(约合351亿元人民币)的新投资承诺,覆盖快递物流、快餐连锁、半导体、新能源、汽车制造及可再生能源等多个关键领域。
然而,机遇与风险总是相伴而生。比亚迪此次经历的48小时风暴,或许只是中国企业出海征程中的一个缩影。在这个全球化的十字路口,适应、抗争与智慧的结合,将成为决定成败的关键。
中国企业出海,是该‘入乡随俗’还是‘据理力争’?分享你的观点。
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