2026年中欧电动车案达成协议,欧盟电池护照引发标准之争

一辆比亚迪Atto 3从常州港启运,驶向鹿特丹。它搭载的电池将被录入欧盟即将强制推行的“电池护照”,碳足迹数据将由布鲁塞尔认可的数据库核算,而整车能否享受价格承诺豁免,取决于一项尚未完全公开的法律评估标准。这不是普通的贸易往来,而是一场规则重构的临界点。

2026年中欧电动车案达成协议,欧盟电池护照引发标准之争-有驾

2026年1月12日,中欧宣布在电动汽车反补贴案磋商中取得积极进展,双方同意通过价格承诺机制替代高额反补贴税。欧方将发布指导文件,承诺以非歧视原则评估中国企业的申请。这场被官方称为“对话胜利”的软着陆,表面是贸易摩擦的降温,实则是法律工具、产业代差、技术标准与地缘战略四重逻辑交织的阶段性平衡。

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价格承诺并非让步,而是WTO规则下的成熟博弈路径。早在2013年,欧盟就曾接受韩国太阳能企业的价格承诺,避免征税升级。2025年中国与法国白兰地反倾销案也达成同类协议。这种机制允许出口方通过提高价格或限制数量消除“损害”,既维护调查正当性,又避免市场剧烈震荡。此次欧方承诺“统一、客观、公正”评估,正是回应WTO非歧视原则的法律底线——防止个别企业被挑选性对待,杜绝“一事双罚”。这一步,守住了多边贸易体制的形式尊严。

但法律外衣之下,是产业实力的硬核对撞。中国电动车的竞争力,从来不是单一补贴的结果,而是技术、制造与供应链的系统性跃迁。2024年,宁德时代与比亚迪合计占据全球动力电池七成装机量;比亚迪研发费用超437亿元,全栈自研“三电”系统;常州电池集群实现原材料到成品的小时级协同。相比之下,欧洲车企仍依赖日韩电池、第三方智驾方案,量产周期长30%以上,成本高出三成。当中国PHEV车型以更低价格、更高续航打入欧洲市场,传统车企的焦虑早已溢出会议室,直抵政策制定核心。

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于是,欧盟的回应不再是简单关税,而是制度性壁垒的精准构筑。《新电池法》要求2027年起所有电池配备含107项数据的“电池护照”,强制披露碳足迹、材料来源与回收比例。表面是环保,实则是准入门槛:中国电力结构偏煤,碳数据库不被认可,上游数据难追溯,合规成本陡增。与此同时,《关键原材料法案》推动供应链“去中国化”,《外国补贴条例》审查中企投资动机。这些规则不提“中国”,却处处针对中国产业链的命门——从资源控制到数据主权。

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这场博弈的终点,不在税则表上,而在全球标准的制定权之中。欧盟试图将其碳核算方法、电池接口规范包装为“普适科学”,压制中国技术话语权。而中国正以另一种方式突围:宁德时代主导的安全标准进入特斯拉供应链,华为5G能效方案被纳入欧洲绿色规范,欣旺达联合西门子开发互认碳核算平台。规则之争,已从“遵守”转向“定义”。

软着陆不是终局,而是新规则时代的开端。未来三年,谁能主导电池护照的数据主权,谁就能掌控绿色贸易的通行证;谁能在零碳工厂与本地化生产中建立范式,谁就能绕过层层壁垒。中欧电动车之争,早已超越市场与价格,演变为一场关于技术标准、产业主权与全球秩序的无声战争。
真正的赢家,不属于税率最低的一方,而属于规则本身。

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