清晨6点，网约车司机王师傅在路边翻看手机订单，眉头紧锁。 “又是个‘一口价’单子，跑10公里才12块钱，堵车就亏本。 ”
他的抱怨道出了全国3000万网约车司机的共同困境。 这一现状即将迎来转机，2025年12月9日，国家发改委、市场监管总局、网信办联合发布《互联网平台价格行为规则》，明确禁止平台强制司机接受低价订单。
新规首次将网约车司机定义为“平台内经营者”，赋予其自主定价权。 第五条明确规定：平台不得通过算法降权、限制流量等手段强迫司机降价。 司机未来可拒绝接取亏本订单，平台长期以来的“特惠单”“随心接”等低价策略被划上红线。
从“血拼流量”到“价值回归”
“接单量涨了30%，收入却缩水一半。 ”西安网约车司机韩师傅展示的流水记录显示，2025年夏季“一口价”订单占比超40%，单公里收入跌破1元。
这种低价竞争源于平台对流量的疯狂追逐。 滴滴、高德等聚合平台通过补贴战抢占市场，最终将成本转嫁给司机。
新规第十四条直击要害：禁止平台强制司机以低于成本的价格服务。 浙江大学教授郑淋议分析，此举将倒逼平台从价格战转向服务竞争。
事实上，南京已率先试点司机小时收入保障机制，要求平台确保驾驶员收入不低于当地最低工资标准。
多地叫停“一口价”
2025年8月起，西安、鹰潭、开封等城市相继暂停“一口价”订单，严禁价格欺诈。 西安市交通运输局的文件明确指出，低价营销扰乱市场秩序，导致司机集中投诉。 清远市交通部门更要求平台优化派单规则，不得强制司机接低价单。
司机们用脚投票：部分从业者重新开起“黑车”，或转向货运平台谋生。
抽成透明化与权益保障
面对压力，主流平台在2025年10月集体宣布下调抽成比例。 滴滴将最高抽成上限降至27%，T3出行承诺26%-27%高抽成订单占比减少4个百分点。 高德打车则推动80家合作平台将抽成控制在27%以内，信息服务费降至9%。
抽成并非唯一痛点。 南京司机俞师傅指出，单量减少、计费规则频繁调整、罚款率高等问题同样影响收入。 清华大学交通研究所副所长杨新苗认为，平台需建立长效利益分配机制，而非简单降低抽成。
如何定义“低于成本价”？
新规落地面临执行挑战。 广东省体制改革研究会彭澎指出，网约车成本核算复杂，涵盖车辆折旧、电费、保险等变量。 若平台通过技术手段模糊成本边界，监管难度将大增。
美国纽约市的经验可供参考：2018年该市引入网约车司机小时工资保障，倒逼平台优化调度算法，控制车辆供给规模。 中国行业协会正研究制定行业平均成本指南，为定价提供参考。
全职与兼职的利益博弈
新规引发司机群体内部争议。 北京孙师傅认为，“认真跑车的司机更关注运价而非抽成”。 但兼职司机担忧失去接单灵活性，部分平台尝试“动态定价”，允许司机在高峰时段自主上浮报价。
行业洗牌迹象已现。 曹操出行将抽成上限微调至22.5%，试图以低抽成吸引优质司机。 高德聚合模式下的中小平台面临严峻考验，365约车近三年平均抽成从23.4%降至19%，高于头部平台。
合规红利与灰色地带的拉锯战
2026年4月10日新规实施前，平台需完成派单算法、定价系统的技术改造。 但历史上监管政策常遭遇执行折扣：2016年网约车合法化后，部分平台仍向无证车辆派单。
司机们既期待收入保障，又担心严格合规导致接单量下滑。 一名从业五年的老师傅坦言：“如果平台把成本转嫁给乘客，打车涨价会吓跑客户吗？ 如果平台自己承担，亏损业务还能维持多久？ ”
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