欧盟35%税没取消,我们却赢了?拆解中欧电动车“价格承诺”谈判的全过程

一场持续两年多的贸易战,最终不是靠硬碰硬,而是一份“承诺”化解了危机。当欧盟对中国电动车的反补贴税瞄准35.3%的高点,我们如何从“被调查”到“坐下来谈”?本期节目为你深度拆解:“价格承诺”这个法律术语,如何成为替代巨额罚款的“聪明方案”?为何欧方起初想“分而治之”却被中方坚决挡回?这场表面是贸易争端、背后是气候合作利益交汇的谈判,经历了怎样的五轮技术磋商攻坚战?它不仅是中欧汽车产业的“软着陆”,更为全球贸易摩擦提供了一个宝贵的‘对话范本’——原来真正的合作,不是在规则上压倒谁,而是共同找到那个利益的交汇点。

主持人:我们这一期要深入探讨的,是最近全球经贸圈里一个重磅消息。2026年1月12日,中国商务部正式对外宣布,中欧在电动汽车反补贴案上取得了关键突破。你有没有注意到,那天的新闻一出来,整个行业都松了口气?嘉宾:是啊,我看到消息的第一反应也是——终于!这场持续了两年多的贸易争端,终于从对抗转向了对话。但说实话,很多人可能第一反应会问:是不是欧盟把那35.3%的税给取消了?其实不是,突破点比这更复杂,也更有意思。主持人:对,这正是我想跟你聊的。很多人一听‘突破’,就觉得是‘赢了’,但你刚说‘不是取消关税’,那这个所谓的‘价格承诺机制’到底是个啥?听起来像法律术语,咱们能不能用大白话聊聊,它到底是怎么一回事?嘉宾:当然可以。咱们先这么说,价格承诺,说白了就是一种‘替代罚款’的方案。你看,欧盟觉得中国电动车拿了政府补贴,卖得太便宜,冲击了他们的市场,所以要收反补贴税——这就像开罚单。但价格承诺呢,相当于咱们说:‘别罚了,我保证卖得贵一点,不扰乱你市场’,只要你接受这个价格,税就不用交了。主持人:哦——我懂了。这就像你去商场买东西,店家说‘我保价,如果别家便宜,我退差价’,但反过来,这里是车企主动说‘我保证不卖太便宜’,换取不被征税。是不是可以这么理解?嘉宾:非常接近!而且重点是,这个承诺不是随便说说,它得按规则来,得申请、得评估、得合规。欧方已经答应要发布一份《关于提交价格承诺申请的指导文件》,这就像是给所有中国车企发了一份‘操作说明书’,告诉你怎么申请、要交什么材料、评估标准是什么。主持人:嗯,听起来像是从‘直接动手打人’变成了‘坐下来谈规矩’。但咱们得回头看看,这场架是怎么打起来的?毕竟两年前,气氛可不是这样。你还记得吗,2023年10月,欧盟突然发起调查,理由是‘不公平补贴’,这到底指的是啥?嘉宾:其实啊,所谓的‘不公平补贴’,就是欧盟认为中国政府给电动车企业发了‘加油包’——比如研发补贴、生产用地优惠、低息贷款等等,让它们成本更低,出口价更有竞争力。欧盟觉得这不公平,相当于人家跑步你骑电动车,所以要通过反补贴调查来‘拉平起跑线’。主持人:那后来呢?调查完了是不是就直接加税了?嘉宾:没错。2024年10月,欧盟正式决定对中国进口的纯电动汽车征收最终反补贴税,最高税率达到了35.3%。你想想,一辆出口价30万元的车,一下子多出百分之十点多的成本,这压力得多大?很多车企当时都吓坏了,欧洲市场几乎要关上门了。主持人:那中方是怎么应对的?总不能坐以待毙吧?嘉宾:当然没有。中方采取了‘两条腿走路’的策略:一边在世界贸易组织把欧盟告了,走法律程序维权;另一边,主动推动谈判,争取用‘价格承诺’这种更柔和的方式解决问题。这两条路同时走,压力和诚意都到位了。主持人:有意思。那这个‘价格承诺’的谈判,是从什么时候真正开始有进展的?嘉宾:关键转折点在2024年11月。就在加税决定落地后不久,中欧技术团队在北京一口气谈了五轮!全是技术细节,不谈政治,只谈可行性。你想想,两边的专家围着一堆数据算来算去:这个价格能不能覆盖成本?欧盟能不能接受?消费者会不会买单?主持人:哇,五轮!听起来像打擂台。那这五轮谈下来,是不是就基本定调了?嘉宾:可以这么说。这五轮技术磋商达成了初步共识,相当于搭好了架子。然后2025年6月,商务部部长和欧盟贸易委员见了面,把这事推进到‘最后阶段’。到2025年12月,双方确认了法律和技术上的可行性,这才有了2026年1月12日的正式通告。主持人:整个过程像拼图,一块一块拼起来的。但我刚才听你讲,中间好像还有个小插曲?说是欧方想绕过商会,直接找个别企业谈?嘉宾:对,这个细节特别关键。当时欧方试图绕过中国机电产品进出口商会,直接约谈个别车企。你明白这意味着什么吗?这就像是打牌,本来咱们是组队出战,结果对方偷偷找你队友私下谈,想分化咱们。主持人:啊,这招够狠。那中方怎么应对的?嘉宾:中方立刻表态:不行。我们必须以行业整体身份谈判,不能让你挑一个拉一个,搞‘分而治之’。这个坚持很重要,不然最后出来的规则可能就对某些企业有利,对其他企业不公平。最终,欧方还是回到了平等协商的轨道上。主持人:明白了。所以这个‘非歧视原则’,其实不是空话,而是中方在谈判中实实在在争取来的?嘉宾:没错。欧方在指导文件里明确写了:对所有申请企业,适用相同的法律标准,评估要客观公正。这就意味着,不管你是大厂还是小厂,国企还是民企,规则是一样的。这叫什么?这就叫可预期的公平环境。主持人:听起来,这个机制对咱们车企是好事,不用交那35.3%的税了。但我就在想,欧盟自己不是也在推绿色转型吗?他们不是也需要便宜又好用的电动车来实现2030年的减排目标吗?这不矛盾吗?嘉宾:好问题!其实这正是双方能谈成的深层原因。欧盟确实需要价格亲民的电动车来加速普及,不然光靠他们自己生产,成本高,进度慢。中国电动车技术成熟、性价比高,恰恰是他们实现减排目标的一个现实解决方案。所以啊,这场谈判,表面是贸易争端,背后其实是共同应对气候变化的利益交汇点。主持人:所以是‘斗则两伤,合则两利’?嘉宾:完全正确。业内专家也说了,这次突破是理性应对贸易争端的体现。中国机电产品进出口商会就表示,妥善解决这事,有助于产业链供应链稳定,维护中欧经贸合作大局。欧盟中国商会也说,这能显著提振市场信心,让企业经营环境更稳定可预期。主持人:听你这么一说,感觉整个行业都松了口气。但我就在想,这个价格承诺,听起来还是咱们车企在‘承诺’,是不是变相在让步?跟直接交税比,真的更好吗?嘉宾:这是个特别实在的问题。我换个角度说:交税,是钱直接没了,企业现金流压力大,而且是被动接受。而价格承诺呢,虽然要承诺价格,但企业还有选择权——你可以算算成本,决定要不要申请,怎么定价,甚至要不要调整产品结构。这叫什么?叫主动权还在自己手里。主持人:哦,有道理。交税是‘一刀切’,承诺是‘可协商’。那这么说,这确实是个‘软着陆’?嘉宾:对,业内专家就这么评价的:价格承诺机制本质上是反补贴税的替代形式,能实现贸易争端的‘软着陆’。既给了欧盟一个交代,也给中国车企留了活路,双赢。主持人:听起来是挺理想的。但咱们也不能光看好的一面。你说,这事儿是不是就意味着从此风平浪静了?以后中国车企去欧洲,就一路绿灯了?嘉宾:说实话,还没到那一步。价格承诺是打开了主门,但旁边的小门和后门,可能还关着。比如,欧方之前谈判时提过,希望中国车企在欧洲建厂,甚至转移技术。中方的态度很明确:可以合作,但必须基于市场原则,不能附加政治条件。这个分歧,现在是搁置了,不是解决了。主持人:那除了建厂,还有没有其他潜在的风险?嘉宾:有。比如欧盟的《外国补贴条例》,这就像一个‘防御机制’,随时可能被启动。哪怕价格承诺这条路走通了,他们还可以用别的法规来审查你。另外,美国那边的《通胀削减法案》也有排他性条款,这会让中欧在气候合作和贸易保护之间,持续面临平衡难题。主持人:所以,合作与博弈,还是会长期并存?嘉宾:没错。未来中欧汽车产业的合作,就像两个人决定一起做生意,合同签了,但对办公室设在哪、核心技术谁掌握、第三方怎么看待,还是各有各的算盘。信任,得一点点建立。主持人:那咱们回头看看,这场持续两年多的争端,最后能谈成,你觉得最关键的因素是什么?如果让你用三句话跟朋友讲清楚这事的意义,你会怎么说?嘉宾:第一,这是多边贸易规则下理性对话的胜利,证明粗暴的关税战不符合任何一方利益。第二,它为全球贸易摩擦提供了一个‘对话范本’:有分歧,坐下来谈,比互相伤害强。第三,它提醒我们,真正的合作,不是谁压倒谁,而是在规则基础上,找到利益的交汇点。主持人:说得好。这不仅仅是关于汽车,更是关于大国之间怎么管理分歧的一种尝试。就像你说的,这不是一锤子买卖,而是一个持续的过程。嘉宾:而且这个过程,已经给国际社会传递了积极信号。对外经济贸易大学的专家就说了,这次成果能形成示范效应,增强大国间以对话解决争端的共识。美联社也关注到,欧盟需要中国电动车来实现减排目标,这合作,其实是大势所趋。主持人:所以,最后总结一下,咱们今天聊的这场中欧电动汽车争端,最值得记住的三点是:第一,价格承诺机制的落地,不是取消关税,而是找到了一个更聪明的替代方案。第二,谈判能成功,靠的是坚持平等协商、利用WTO框架、维护整体利益。第三,这件事的意义,远远超出了汽车产业本身,它为全球贸易摩擦的化解,提供了一个宝贵的对话范本。主持人:感谢B老师今天带我们一层一层拆解了这场复杂的贸易博弈。希望今天的讨论,能让你在看国际新闻时,多一份对背后规则与对话的理解,少一份简单的‘谁赢谁输’的焦虑。我们下期再见!

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