2024年10月1日，依据俄罗斯联邦政府2024年第1255号法令，一场针对进口汽车的“保护主义风暴”席卷俄罗斯汽车市场。报废税整体涨幅高达70%至85%，一台普通家用SUV的单台报废税成本直接增加近10万元人民币。更狠的是，政策明确2026年至2030年，这个数字还要每年递增10%至20%。
紧接着的2025年1月1日，俄罗斯联邦政府2024年第1637号法令又将进口整车关税由原来的15%左右，上调至20%至38%的阶梯税率，价格越高税率越高。双管齐下的结果就是：一辆发动机排量2-3升、车龄超过3年的汽车，其报废税从130万卢布飙升至237万卢布，涨幅达83%，清关费用也相应增加约3000元人民币。
“这不是铁了心对付中国，而是对所有进口车的保护主义。”有行业观察者如此评价。数据给了最直接的印证——2025年前9个月，中国对俄罗斯汽车出口量仅为35.77万辆，同比暴跌58%。这一数字直接导致俄罗斯从中国汽车出口第一大目的国的宝座上滑落，跌至第三名，仅次于墨西哥和阿联酋。
但在这场“全军覆没”的惨烈战役中，却有一个特例。当绝大多数中国车企在俄罗斯市场节节败退时，长城汽车却展现出了惊人的韧性。2025年10月，哈弗品牌在俄罗斯的销量达到2.61万辆，市场份额稳居16%，仅次于本土老大哥拉达。即便面对如此猛烈的政策冲击，长城在俄罗斯的市场份额依然稳定在13%左右，在俄销量史上罕见。
这引出了一个核心问题：凭什么长城能在报废税的“精准打击”下“扛住”了？
要理解长城的生存之道，必须先读懂俄罗斯政府这轮政策调整的真实动机。这本质上是一场保护主义风暴，背后是三重深层次的战略考虑。
首先是保护“拉达”——本土汽车工业的生存之战。通过大幅提高报废税，俄罗斯政府人为抬高了进口车的终端价格，为拉达等本土品牌创造了显著的价格优势。2025年前10个月的数据显示，拉达Granta以146,990辆高居俄罗斯乘用车市场榜首，市占率达到11.09%，几乎把“国民车”三个字写进了本土消费者的日常通勤。紧随其后的拉达Vesta卖出79,796辆，6.02%的市占率为本土品牌守住了基本盘。
其次是财政收入——危机下的“经济补血”。在西方制裁持续加码的背景下，俄罗斯政府急需寻找新的财政收入来源。汽车作为高价值消费品，自然成为税收调节的重点目标。以报废税和关税组合拳的形式，俄罗斯政府从进口车领域获取了可观的额外收入，一定程度上缓解了财政压力。
最核心的，是倒逼本土化——以税为刃，驱动车企扎根。俄罗斯政府通过一套精细设计的政策体系，明确告诉所有在俄经营的车企：要么把生产线搬过来，要么就承受持续的成本压力。政策不仅要求享受补贴的“本地生产”必须达到关键零部件40%以上的本地化率，还为出租车等特定市场设立了清晰的准入门槛。
这种“精准打击”的本质，并非仅针对中国汽车，而是对所有缺乏深度本地化布局的进口品牌。俄罗斯希望通过这种高压政策，迫使外资车企将更多制造环节转移到本土，从而强化汽车产业链的自主可控能力。
当中国对俄汽车出口整体暴跌58%时，长城汽车的表现在这组惨淡数据中显得格外醒目。
根据2025年11月初俄罗斯汽车市场分析机构发布的数据，俄罗斯轻型新车10月销量为165,702辆。哈弗品牌当月销量达到2.61万辆，市场份额16%，稳坐俄罗斯车市第二把交椅。这一成绩的背后，是长城在俄罗斯市场长期深耕的结果。
更值得关注的是，2025年前10个月的数据显示，九家中国汽车品牌跻身俄罗斯市场销量前15名。除了哈弗稳居第二，吉利以9%的市场份额排名第三，长安汽车以3.8%的市场份额位列第七。这意味着中国品牌在俄罗斯市场形成了集群效应。
但长城与同行最大的不同在于其销量的稳定性。在行业整体下滑25%的背景下，长城不仅保住了市场份额，甚至在某些月份实现了同比增长。2025年10月，哈弗销量同比增长了10%，这种逆势增长在当时的市场环境下堪称奇迹。
数据背后的关键差异点在于本地化程度的深浅。当大多数中国车企仍在依赖整车进口或简单组装时，长城已经在俄罗斯建立了完整的制造体系。正是这种深度的本土化布局，为长城构筑了抵抗政策冲击的“护城河”。
长城汽车在俄罗斯的“硬扛”能力，不是一夜之间炼成的，而是二十年持续深耕的结果。
这一切的起点可以追溯到2004年。那时候的长城把第一批皮卡运进俄罗斯，这些最糙最耐造的车型在俄罗斯人手里，愣是把“长城”这俩字跑成了当地认知度最高的中国汽车牌子之一。但真正让俄罗斯人刮目相看的，是2019年的大动作。
长城在图拉州投资5亿美元，建成了中国车企在海外首个全工艺整车工厂。什么叫全工艺？就是从冲压、焊装、涂装到总装，四大工艺环节全部在一个厂里完成，不是那种只拧螺丝的组装厂。这座选址图拉州乌兹洛瓦亚工业园的工厂，规划年产15万辆，地理位置优越，可辐射俄罗斯全境及哈萨克斯坦、阿塞拜疆等周边国家。
更关键的是，这座工厂配备了高规格的生产设施。焊装车间主焊线自动化率达到100%，总装工艺采用柔性化设计，可同时满足承载与非承载两种车型的生产需求，充分适配多品类产品的市场需求。
但全工艺工厂只是第一步。2020年9月，长城与俄罗斯联邦工业和贸易部签署了424亿卢布（约37亿元人民币）的特别投资合同，成为首个拿到俄政府“长期红利”承诺的中国汽车品牌。这份合同锁定了汽车与核心零部件的本地化生产，为后续产能扩张提供了政策护城河。
紧接着，发动机工厂落地。2020年11月，长城在俄罗斯的发动机工厂正式奠基，规划年产8万台发动机。这意味着90%以上在俄销售的长城车型将搭载本土化发动机，直接降低物流成本，提升售后响应速度。发动机作为汽车的心脏，其本地化生产是核心技术“俄化”的关键一步，也是长城深度本地化战略的重要标志。
与俄罗斯政府签订特别投资合同，让长城汽车享受到0%所得税至2028年的政策优惠，同时将零部件本地化率提升至65%。这一举措既规避了高额进口关税，又降低了物流与供应链波动风险。在俄乌冲突等外部环境冲击下，图拉工厂展现出强大的抗风险能力，2023年以165.6%的产能利用率贡献22.7万辆销量，占长城汽车海外总销量的50%，成为企业全球化业务的“压舱石”。
然而，即便是如此深度的本地化布局，依然无法完全规避政策风险。长城在图拉工厂的遭遇，就暴露了这场危机的本质。仅仅因为一颗螺丝钉所代表的部分零部件本地化率不达标，长城在图拉工厂组装的汽车，竟被官方直接认定为“进口车”，必须缴纳高昂的惩罚性关税。
这个“螺丝钉教训”让长城意识到，本地化必须是全方位的。于是，他们开始在供应链“俄化”上寻找新的突破口。
如果说图拉工厂代表了长城的深度制造能力，那么加里宁格勒的合作则展现了其供应链“俄化”的新思路。
2025年，一个消息在俄罗斯汽车圈引起了关注：坦克300这款硬派越野车即将在俄罗斯实现本地化生产，但不是在图拉工厂，而是在加里宁格勒的“АВТОТОР”工厂。这家工厂有着丰富的代工经验，曾为宝马、起亚等品牌代工，现在开始为长城服务。
根据俄罗斯加里宁格勒阿维托托尔汽车公司的消息，长城汽车俄罗斯公司和阿维托托尔汽车公司签署了在加里宁格勒汽车厂组装坦克300越野车的协议，组装工作将于下季度开始。这意味着最快在2026年第二季度，俄罗斯消费者就能开上本土组装的坦克300了。
这种合作模式并非偶然。主要原因是图拉工厂的生产能力有限，而坦克系列作为高端车型，市场需求一直很旺。2025款坦克300在俄罗斯当地售价419万到494万卢布，折合人民币30多万，优惠完也要近28万。这个价位在俄罗斯已经不算便宜，但坦克300却连续18个月稳坐俄国产SUV销量榜冠军，占据54%的市场份额。
更值得玩味的是，长城针对俄罗斯市场推出了独特的“极地版”选装包，仅在该市场提供，中国车主无法购买。这背后的原因很简单：俄罗斯的寒冷气候条件极为严苛，甚至可能威胁到人的生命安全。为了应对这一挑战，长城在Avtotor工厂的流水线上进行了紧急调整。
坦克300俄罗斯版在零下四十度的极寒条件下展现出卓越的启动性能，快速加热方向盘、座椅及挡风玻璃，提供舒适的驾驶环境。其雪地模式优化了油门响应，助力在冰雪路面如履平地。新增的越野巡航功能和透明底盘技术增强了坦克300的越野性能，车顶行李架的承重能力提高以满足俄罗斯市场需求。
长城还巧妙地调整了设计细节。他们调暗了“中国红”色调，并搭配深灰色车顶，这样的配色方案让俄罗斯消费者联想到他们喜爱的红菜汤，而非中国的庙会文化。车辆还标配了无线充电、CarPlay功能以及双层隔音玻璃，隔音层厚度达到4.2毫米，以应对俄罗斯高速路上长达三小时以上的风噪困扰。
这种“因地制宜”的产品策略，配合本地化生产，形成了强大的市场竞争力。
长城的案例给所有在俄经营的中国车企提供了一个清晰的启示：在俄罗斯市场，简单的“贸易出海”模式已经难以为继，必须转向“生态扎根”的深度本地化战略。
俄罗斯政府通过报废税、关税、技术认证等多重政策组合拳，正在构建一个分工更为清晰、壁垒逐渐加固的“二元化”市场结构。在这样的市场中，竞争规则不再完全由市场决定，而越来越多地由行政力量所塑造。
对于那些仍在依赖整车进口或简单组装的中国车企来说，俄罗斯市场的窗口期正在关闭。未来，要想在俄罗斯市场站稳脚跟，必须像长城一样，建立从制造到供应链、从产品适配到售后服务的完整本地化体系。
合作模式创新也变得至关重要。与俄罗斯本土企业合作，通过合同组装等形式实现本地化生产，可能成为许多中国车企的务实选择。同时，新能源赛道也蕴含着新的机会。俄罗斯政府正在推动电动汽车发展，这为中国新能源车企提供了新的切入点。
但无论如何，一个核心原则已经确立：在俄罗斯市场，深度本地化不是可选项，而是生存的必需品。那些能够将制造、供应链、研发等环节深深扎根于俄罗斯本土的车企，才能在政策的持续高压下找到生存空间，甚至实现逆势增长。
长城用二十年的时间证明，当别人都在抱怨政策变化时，真正的玩家已经在思考如何利用规则、适应规则，最终在规则的重压下找到自己的生存之道。这或许就是“中国制造”在全球化浪潮中最需要学习的一课：真正的竞争力，不是建立在价格优势上，而是建立在深度融入本地市场的能力上。
在你看来，俄罗斯这轮报废税政策调整是短期阵痛，还是长期趋势？中国车企又该如何调整战略才能在如此复杂的市场中站稳脚跟？
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