海南岛封关以后,大家平时开车或者坐车进出海南,主要的管理方式就是把人和车分开来对待,各有各的规矩。
如果你开的是普通私家车,或者不是那种享受免税政策进口的车,那其实跟封关前完全一样,几乎感受不到任何变化。比如说,你自己开车出行,只需要带上身份证和驾驶证就行了,就和平时一样。
当你需要坐船过海的时候,也是正常去买船票,不需要再额外去办什么特别的通行证,手续非常简单。如果是那些专门跑客运或者拉货的营运车辆,比如载客的大巴车,或者运货的大卡车,它们仍然需要按照规定,有《道路运输证》以及标明行驶路线的牌子等等,这些都是老规矩了。
像那些跨省的班车、旅游包车,还有专门运输危险品的车辆,它们也都会继续按照国家交通运输部门统一的规定来执行,一点都没变。至于检查环节,除了那些车上装载着享受了零关税或者加工增值免税的特殊货物的车辆,需要专门走海关那边设置的检查通道以外,其他的空车或者只是拉着普通货物的货车,都可以直接走平时老百姓通行的民用通道,不会增加任何新的检查手续,非常便捷。
然而,对于那些享受了零关税优惠政策进口、企业专门买来跑运输、做生意的车辆,也就是我们通常说的免税运营车,它们进出海南的规定就有了些新的限制。可以这么说,这些免税车是唯一一批新增了管理限制的对象。
具体来说,这些车在每次出岛去内地之前,至少要提前一天在海南省交通运输厅的监管系统里报备一下,把这次出岛的班次、谁是司机、要去哪儿、大概什么时候能回来这些信息都说清楚。
它们在内地待的时间也有严格规定,在一个自然年度里,所有在内地停留的时间加起来不能超过120天,这个是要累计计算的。但这里也有个例外,就是那种点对点运输、一过去立马就回来的班车或者货车,只要它跑的这条线路,两头里有一头必须在海南,而且是跑固定的线路,那么它就可以不受120天这个天数限制,能够更灵活地运营。
这类免税车只能跑那种一端在海南的线路,是明令禁止长期停留在省外某个地方当驻点,或者在别的省之间跑省际主干线的。如果违反了这些规定,被查出来的话,那么当初进口时免掉的那些关税、增值税和消费税,就都得老老实实地补交回来。
除了车,其他的交通工具也有对应的管理要求。比如飞机方面,正常的民航飞机还是凭着民航地区管理局颁发的《运行合格证》等证件,正常执管和飞行,飞国外的航线也跟以前一样,没什么变化。
但如果这架飞机是享受了零关税优惠政策进口的,那它就必须把海南作为主要的运营基地,这一点很重要。船舶和游艇的情况也类似,那些零关税进口的船只或者游艇,必须在海南本地的港口注册登记,并且要办理好运营或者租赁的备案手续。
同时,它们航行的线路也有限制,必须是起点或者中途停靠在海南的。而游艇的航行范围就更小了,只被允许在海南省内的水域里活动。至于火车轮渡和普通的客运班轮,它们进出岛的时刻表和买票方式都跟平时一模一样,保持现有状态,不会有任何额外的限制,大家可以放心。
因此,对于绝大多数自己开车来海南旅游的游客,或者那些跑固定班线的客车和拉普通货物的货车来说,海南封关前和封关后,基本上没有任何差别,大家还是凭着身份证和驾驶证就能自由进出海南。
真正新增加限制和管理要求的,只是那些因为享受了零关税优惠政策而进口的运营车辆、飞机和船舶。这些特殊的交通工具,都必须按照规定,提前进行备案,遵守它们在省外停留的时间限制,并且要按照规定的线路来运营。
这么做的目的呢,主要是为了确保这些特殊的优惠政策能够真正用在刀刃上,避免出现一些不必要的漏洞或者被滥用的情况。
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