近日,上海网约车协同监管专班正式启动网约车行业“清网行动”,九部门联合开展专项治理,全市24家网约车及聚合平台负责人参加部署会议。本轮整治持续至年底,聚焦运力管控、价格监管、数据治理三大主线,从平台源头清理各类行业乱象,为上海网约车市场划定清晰合规红线。
长期以来,网约车市场存在不少顽疾。部分平台为扩张运力,资质审核流于形式,放任无证司机、无营运资质车辆注册接单;“马甲车”线上线下人车不符、诱导乘客私下转账等问题屡有曝光。不合规车辆大量涌入,不仅挤压双证齐全合规司机的生存空间,车辆保险缺失、背景审查缺位,更直接威胁乘客人身与财产安全。此前监管部门已对12家违规平台开出超2500万元罚单,而本次“清网行动”是系列监管举措的深化升级。
不同于以往单纯路面稽查,本次行动坚持源头治理,重点压实平台主体责任。监管部门要求各平台建立常态化合规审核机制,全面核查驾驶员、车辆资质,限期分批清退全部不合规运力。同时严管平台经营行为,规范补贴营销、计价规则,杜绝恶性低价竞争,强制平台完整、实时上传营运数据,严禁篡改、隐瞒订单信息。针对聚合平台,监管也进一步厘清管理义务,杜绝责任悬空。
执法层面实行线上溯源与线下巡查双向发力。一方面依托数字化监管系统,比对海量订单信息,倒查平台违规派单行为;另一方面持续在机场、火车站、商圈等重点区域开展联合执法,严厉打击非法营运。对于持续整改不到位的企业,监管部门将依法提高处罚力度,抬高平台违法成本。
此次整治引发多方讨论。不少合规网约车司机表示,长期以来无序竞争导致运价持续走低,清退不合规运力有助于重建公平市场。普通市民也期待整治之后,打车安全更有保障。与此同时,行业也面临转型考验,平台需要平衡运力规模与合规要求,从业者也需要主动补齐证件,适应全新监管标准。
规范整治不是限制行业发展,而是推动网约车告别野蛮生长。网约车作为城市公共交通补充,可持续发展建立在安全、公平的基础之上。放任不合规运力泛滥,最终会透支行业信誉。
上海启动“清网行动”释放明确信号:网约车行业监管从“末端查处”转向“全链条治理”。未来,依靠无证车辆压低价格的模式难以为继。期待各大平台主动落实整改,从业者自觉守法经营,在严格监管之下,构建安全有序、良性竞争的出行生态,让市民出行更加安心。