今年二月的一个清晨,两幅画面在同一个省份的不同角落里几乎同步上演。周口火车站站台上,K1505次列车满载着一千多名外出务工人员缓缓启动,车头朝着南方的广州白云站驶去。站台广播里播放着温馨的提示,工作人员为提着大包小包行李的农民工们开通绿色通道,递上准备好的面包和矿泉水。而在三百多公里外的郑州航空港区,中国中原人力资源服务产业园内,另一个场景正在热络地进行。比亚迪的招聘展位前排起了长队,一小时就收了五百多份简历,技工岗位月薪标着六千到九千,经验丰富的师傅甚至能拿到上万元。
一边是政府组织的务工专列把劳动力往外送,一边是新兴产业的龙头企业摆开阵势拼命想把人留下来。这张看似矛盾的春运返工图景,揭开了河南这个传统劳务输出大省正在经历的一场深刻转型。
翻开春运数据,那个熟悉的“劳务输出大省”形象依然清晰。国铁集团郑州局2026年春运发送旅客预期超过2440万人次,其中节后往北京、沪杭、广深等方向的务工客流高峰明显。周口站仅十天时间就发送旅客超过五万人次,务工专列照旧开行。开封市去年农村劳动力转移就业两万六千多人,深化区域劳务协作,有序组织五万余名农村劳动力赴浙江、广东等地返岗复工。这些数字都指向一个事实:河南依然是全国最重要的劳动力“蓄水池”之一。
可如果只看这些,就会错过水面下涌动的另一股暗流。同样是开封市,去年新增城镇就业六万七千多人;全省去年新增返乡创业超过二十一万六千人,带动就业近一百一十三万人。更值得玩味的是,2024年全省共开展“春风行动”招聘活动2490场次,提供的就业岗位数量达到惊人的267.8万个。一边大规模往外输送劳动力,一边又创造着数百万个本地岗位,这种AB面的并存,恰恰是产业结构处于十字路口的真实写照。
把镜头拉近郑州航空港区,或许能看得更清楚。这里的产业版图正在发生肉眼可见的裂变。东侧是比亚迪现代化工厂的庞大体量,每分钟就有一台新能源汽车从这里下线,2024年产量达到54.5万辆,占全省近八成。这个超级工厂每分钟下线一台整车,每30秒完成一支动力电池电芯生产,像一台强大的引擎带动整个港区的新能源汽车产业增长了一点六倍。落户仅用17个月实现投产的“河南速度”,背后是对产业的渴求与决心。
西侧不远处,总投资10亿元的富士康新能源汽车研发中心今年二月正式投用,与比亚迪工厂的直线距离不到五公里。这种“巨头毗邻”绝非偶然,而是郑州精心布局的“双引擎”战略。更远处,智能终端产业也在经历升级蜕变。富士康在郑州航空港建成了河南省首家“灯塔工厂”,2025年全年生产苹果手机超过8800万台,同比增长12.9%。超聚变设在这里的华中制造基地2025年完成营收548亿元,居国内服务器市场份额第二。
这些新兴产业带来的不仅是产值,更是新的就业池。今年二月的郑州航空港“春风行动”招聘会上,以比亚迪为首的七十多家企业带来了三百多个岗位,仅比亚迪的用工需求量就达到两万人,全年需求量预计将达到6.5万人。技工月薪六千到九千,成熟师傅能过万,这个薪资水平在郑州生活已经很有竞争力。数据显示,前来咨询的应聘人员中,一小时就有900人驻足,100多人与公司初步达成意向。
可问题在于,这些新兴产业所需要的人才画像,和传统输出的劳动力群体之间,存在着明显的断层。比亚迪需要的是CNC工、车工、调机员、电火花工、省模工、磨工等技术型工人,有些岗位还需要持证上岗。富士康的“灯塔工厂”和高端电子元器件项目,指向的是精密制造和技术密集。而过去几十年大规模输出的河南务工人员,相当一部分从事的是建筑、普工、简单制造业组装等劳动密集型岗位。
这种结构性错配在传统产业转型过程中体现得更加明显。河南省有41个工业大类,其中传统制造业种类多、体量大,是现代化产业体系的基底。但面临的环境却是:过去依靠低工资、低技术和低质量形成的低成本优势已经荡然无存,土地、自然资源、劳动力等生产要素越来越稀缺。河南省社会科学院的研究指出,该省制造业存在比较突出的结构性矛盾,行业分散、地域分布不集中、集聚水平低、竞争力弱、企业规模普遍较小。
这就解释了为什么“送工专列”和“留人招聘”会同时存在。一边,对于那些技能结构暂时无法匹配新兴产业需求的劳动力,组织他们前往沿海地区务工,保障民生基本盘,维持居民收入稳定,是务实的选择。广东省人社部门的调查显示,2025年春节期间计划节前返乡的河南籍农民工比例为79.0%,节后返岗比例达到94.7%,呈现出“晚去早回、多去多回”的趋势。这种高返岗率恰恰说明,传统劳务协作渠道依然是重要的就业通道。
另一边,对于能够匹配新兴产业的劳动力,或者通过培训能够转型的群体,地方政府又在不遗余力地创造本地机会。全省正在推进“人人持证、技能河南”建设,去年共开展职业技能培训超过363万人次,新增技能人才272万多人。政策层面,河南省人社厅等相关部门持续开展“春风行动”“春暖农民工”等服务活动,完善省际劳务协作机制,在豫籍务工人员集中输入地开展“豫见”系列活动。
更深层次的平衡木在于长期战略选择。如果一味强调发展劳动密集型产业快速留住人口,可能导致产业结构长期徘徊在中低端,丧失未来的竞争力。但如果只顾产业升级不顾短期就业压力,又会造成民生问题和社会稳定风险。
可能存在的第三条路径,正在一些地方悄然探索。看看周口港的故事就知道了。这个地处沙河、颍河、贾鲁河三川交汇处的内河港口,去年完成货邮吞吐量5543.48万吨、集装箱17.54万标箱,约占全省总量的八成。更关键的是,周口港已开通国内外航线43条,其中外贸接力航线19条,货物集散覆盖中西部九省及全球主要贸易区。港口边上,益海嘉里(周口)现代食品产业园落户,140万吨大豆精加工项目、100万吨玉米深加工项目相继建成投产。
这种“港口+产业”的模式提供了一种思路:不一定非要在传统劳动密集和高端技术密集之间做非此即彼的选择。可以依托本地优势资源,发展特色临港产业,创造既能吸纳就业又有一定技术含量的岗位。相比益海嘉里产业园一年可节约数千万元运输成本的案例,水运的低成本优势确实为产业集聚提供了可能。
超越简单的AB面思维,或许需要认识到一个事实:“留人”不只是留住人口数量,更是提升人口质量、创造匹配的发展机会。产业升级与人口流动并非完全对立,也可以是良性互动的过程。那些在长三角、珠三角打工积累了经验和技术的河南人,看到家乡有了港口、有了新兴产业、有了创业机会,可能会带着资金和技术“燕归来”。
可挑战依然严峻。郑州自己也在发展规划里承认面临人才吸引力不足、本地人才流失的问题。那些通过高考走出去的名校学子有多少愿意回来?外省的高材生有多少愿意来?这关乎的是“人”和“人才”之间的差距。河南省“人人持证、技能河南”的建设,本质上是在努力弥合这种差距,但过程注定漫长。
回过头看那趟从周口开往广州的务工专列,和郑州航空港区排起长队的招聘展位,它们共同勾勒出的,是一个省份在产业升级道路上必须承受的阵痛与必须做出的选择。当沿海地区的工厂正在从劳动力密集型转向技术密集、资本密集,当机器人越来越多地取代简单的人工操作,当产业价值链向上游研发和下游服务延伸时,传统劳务输出地区面临的不是“要不要升级”的问题,而是“如何更平稳地完成升级”的考题。
你觉得,像河南这样的省份,是应该优先发展劳动密集型产业快速留住人口,还是坚持产业升级哪怕短期人口外流?
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