一封公开信把美国汽车产业转型中一个现实难题提了出来,就是企业希望尽快得到成熟的、建设电池工厂并推出电动车的技术,而政府部门却要求车企减少对中国企业的技术依赖,优先证明自身具有独立的能力。
9月8日美国交通部长肖恩·达菲向福特汽车负责人吉姆·法利发出信件,并且点名了宁德时代、吉利和比亚迪。信中对于福特与中国企业之间存在的技术合作安排有很强烈的关注,要求福特说明相关技术如何获得、生产环节怎样运转以及未来会怎样减少对中国企业的依赖。
从政府的表述来看,这并不是一次普通的商业合作审查,而是在美国汽车产业链安全和技术自主的大框架下进行的讨论。电池、电机和电控系统是电动车的核心部分,谁掌握关键技术,在接下来的竞争中就容易取得优势地位。
但是福特并没有接受信件里所有的说法。
公司随后回应称信件中有不准确的内容,并否认自己曾在底特律车展上提出在美国本土推动相关合资企业的建议。福特还表示密歇根州电池工厂的建设资金、厂房投入和员工招聘等大部分工作是由企业自身承担的,日常生产管理也由福特负责。
这场争执的关键并不是一封信的措辞有多强硬,而是传统车企应该以什么样的方式完成技术转型。
福特曾经公开表示,美国企业在电池技术和制造能力上同领先企业存在较大差距,法利还用“落后25年”来形容这种差距。该说法是否正确可以继续探讨,但是它至少说明了一个现实即汽车电动化不是把传统发动机换掉那么简单,背后牵涉到材料、工艺、设备、供应链和规模化生产等一整套能力。
如果企业选择从零开始研发,则具有更强的自主性,但是时间和成本也会相应增加。电池技术需要长期实验,生产线要反复调试,产品还要经过安全、续航和耐久性验证。对于一家正在转型的车企而言,研发周期拉长,意味着工厂投产、车型上市和资金回收都可能被推迟。
采用技术许可或合作生产的方式可以更快地实现量产。企业支付许可费用,在当地建设本土工厂,招聘本地工人,把成熟的方案转化为自己的生产能力。这种方式并不等于完全失去自主性,但是合作边界、知识产权归属以及供应链控制权这些问题必须提前说明清楚。
这也是美国交通部门与福特分歧最集中的地方。前者更看重长期的技术独立和产业安全,后者则需要同时考虑投资回报、车型竞争力、工厂进度和消费者能接受的价格。
对于密歇根州的工人来说,宏大的产业政策最终会落实成一件很具体的事就是工厂是否开工、岗位是否存在、工资能否按时发放。技术来源当然重要,但是没有一座工厂如果一直不能投产的话就会造成地方就业和企业投资的影响。
从消费者的角度来说,电动车的价格同样也不能被忽视。电池成本上升或者研发与生产周期大大延长的话,最后也会反映到车辆售价上。企业要技术自主,市场也要可负担的产品,两者之间不是简单的二选一。
因此福特和达菲公开交锋是产业政策同商业现实的一次正面碰撞。政府希望减少对外部技术的依赖度,车企则要在现有的能力、投资规模、市场节奏中寻找一个平衡点。真正难处在于表态要不要“自主”,而不是如何在不损害工厂进度及就业岗位的基础上把合作技术逐步变成自己的能力。
一封信可以提出要求,但是不能代替研发、投资和生产。最终决定项目走向的还是工厂能不能建成、设备能不能运转,以及企业能否在竞争激烈的电动车市场上交出产品。