这份名为《沈阳市人民政府关于划定机动车及非道路移动机械污染防治限行区的通告》的文件，是2026年1月30日签发的，它的生效日期非常明确，就是2026年的2月1日。 这意味着从那天零点开始，新的规矩就正式上路执行了。
首先，它管得最宽的一条，是针对那些年头最久、排放最差的车。 在沈阳市整个行政区域里头，注意啊，高速公路不算在内，只要是烧汽油但排放标准还没达到“国Ⅰ”的，以及烧柴油但排放标准还没达到“国Ⅲ”的车，无论是轿车还是货车，全天24小时，哪儿都不准开了。 这基本上就是针对那些非常老旧的车辆，属于“全网禁止”的级别。
对于数量更多、关注度更高的国Ⅲ排放标准的柴油货车，新规的处理办法就精细多了，采用了“分区、分车型、分时段”的管理。 这里你得记清楚两个关键的地理范围：一个是“沈阳三环路以内”，另一个是“沈阳三环路与四环路之间区域”。
在沈阳三环路以内的区域，注意，这个范围不含三环路本身，也不包括穿行而过的高速公路，规定是这样的：所有国Ⅲ排放标准的“中、重型柴油货车”，全天24小时都被禁止驶入。 而对于国Ⅲ排放标准的“轻、微型柴油货车”，则实行“朝七晚十”的限行，每天从早上7点一直到晚上10点，这个时间段内不准进入。
如果你的活动范围主要在三环和四环之间的这片区域，那规矩又有点不同。 在这里，主要是针对国Ⅲ排放标准的“中、重型柴油货车”设置了时间门槛。 每天从早上7点到晚上10点，这类车不允许在这个区域内行驶。 至于国Ⅲ的轻微型柴油货车，以及四环路以外的区域，目前的通告里没有做出额外的限制。
除了路上跑的车，这次通告还把监管的矛头明确指向了那些“非道路移动机械”。 这个词听起来有点专业，说白了，就是平时不在公共道路上跑，但同样烧柴油的工程机械和设备，比如挖掘机、装载机、推土机、叉车，还有机场里用的牵引车、农业用的拖拉机等等。
这次对它们的限制主要体现在两个地方：第一，是在沈阳三环路以内的全部区域；第二，是遍布在全市行政区域内的机场、铁路货场、物流园这些重点场所。 在这两个地方，只要是没达到国Ⅲ排放标准的这类机械，全天都不准使用。 你想开一台老旧的国Ⅱ挖掘机进三环里的工地，或者去物流园里装卸货物，那是不允许的。
那么，万一不小心或者抱着侥幸心理违反了这些规定，会有什么后果呢？ 通告也把执法责任分得清清楚楚。 如果你开的机动车闯了禁行区，被发现了，这事儿先由生态环境部门来认定你的车辆到底属于哪个排放标准，一旦确认违规，后续的处罚就由公安机关交通管理部门来依法执行，该罚款罚款，该扣分扣分。
如果你是在限行区里违规使用了非道路移动机械，比如开了不符合标准的挖掘机，那查处和处罚的权力就直接在生态环境部门手里了。 这意味着环保执法人员可以直接到工地、货场去进行检查和处罚。
当然，规矩也不是一刀切。 有几类特殊车辆是享有“通行特权”的。 军队和武警的车辆自然不用多说。 此外，执行紧急任务的特殊车辆，比如消防车、救护车、工程抢险车、破冰除雪车、环卫作业车辆，也都不受这些限行措施的限制。
考虑到城市的正常运转，像运输油气煤电等城市生命线能源物资的保障车辆，以及邮政部门的专用快递车辆，也在豁免名单里。 最后还有一条兜底条款，所有正在执行应急、抢险、救灾任务的机动车和非道路移动机械，都可以无视上述限行规定。 这充分保证了在特殊情况下，救援和保障力量能够畅通无阻。
这次的新规并不是凭空而来的。 事实上，沈阳市为了治理机动车排放污染，早在2019年就开始尝试划定“低排放区”。 根据沈阳市生态环境局过去公布的一些数据，这类措施已经取得了一些看得见的效果。
他们曾经做过测算，通过设立低排放区限制高排放车辆，沈阳市中心城区每年能够减少的污染物排放量，大概包括氮氧化物4160吨、挥发性有机物350吨，以及颗粒物250吨。 这些数字背后，对应的是空气质量监测数据中一些细微的向好变化。
从车辆结构上看，政策也在推动着更新换代。 在沈阳市机动车保有总量持续增长的大背景下，国Ⅲ及以下标准的老旧柴油货车，在所有柴油货车中的比例，从2021年的2.37%，下降到了2023年的0.9%。 公安交管部门通过登记注销等方式，累计淘汰掉的柴油货车数量达到了11980台。
为了让这些政策能够落地，沈阳市也做了一些配套工作。 比如在低排放区的边界道路上，设立了明确的标识牌，提醒司机即将进入限制区域。 生态环境部门和公安交管部门也会开展联合执法行动，在重点路口对车辆的排放情况进行检测。 对于市民的相关投诉，也建立了相应的处理和反馈机制。
这次发布的通告，可以看作是在原有政策基础上的又一次明确和升级。 它把限行的车辆类型、区域范围、时间规定以及处罚依据，用政府通告的形式固定了下来，为接下来的常态化执法提供了清晰的依据。 通告里反复提到的“国Ⅰ”、“国Ⅲ”这些排放标准，是判断车辆是否受限的核心。 如果你不确定自己的车是国几的，最简单的方法是查看车辆出厂合格证，或者环保随车清单，上面会有明确标注。 行驶证上注册登记的日期，也可以作为一个大致的参考，因为国家是在不同年份开始强制实施不同排放标准的。
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