汽车消费正从“单一购车”向“全生命周期使用”转变。近日，商务部等9部门联合印发《关于培育壮大汽车后市场消费若干措施的通知》，以17条政策打通汽车消费全链条，推动汽车后市场从传统维保向改装、房车露营、汽车赛事、经典车收藏等多元场景扩展。
汽车后市场成扩内需新蓝海
当前，国内汽车保有量已达3.7亿辆，汽车市场正在由增量主导转向增量与存量并行。过去，汽车消费更多集中在新车购买；如今，用户需求逐渐转向个性化、娱乐化和持续性用车服务。汽车后市场因此被视为万亿级新蓝海，涵盖维保配件、改装、房车露营、二手车、租赁、报废回收等多个环节。
不过，长期以来，汽车后市场部分领域存在标准不统一、准入边界模糊、合规风险较高等问题。尤其是汽车改装、房车、汽车赛事等领域，由于缺少统一行业标准和监管细则，一些消费潜力未能充分释放。此次政策不再局限于短期刺激新车销量，而是从购车管理延伸到用车管理，打通“买车、用车、玩车、改车、卖车、报废”全产业链。
汽车改装有望从“小众爱好”走向规范发展
汽车改装是本次政策的重要关注点。过去，国内改装行业管理较严，仅改色、更换车架等少数项目可办理登记变更，涉及车辆外形或技术参数改动的项目往往面临合规不确定性。不少车主“想改不敢改”，年检复原也增加了消费成本。
数据显示，2025年国内汽车改装市场规模约1600亿元，但渗透率不足5%，远低于欧美日成熟市场约55%的水平，增长空间较大。本次新政提出建立分级分类管理模式，出台合规改装清单，明确企业经营边界，并推动完善改装零部件认证、专业人才培养和配套车险等产业生态。北京朝阳区、天津等地已被列为改革试点，中汽协也已发布相关技术规范指引，开放16项外观、轮毂、动力优化类合法改装项目。
房车露营产业迎通行、用地、配套优化
房车露营是汽车后市场消费的另一重要增长点。暑期以来，房车租赁需求明显上涨，但行业仍面临售后网点不足、营地用地性质界定模糊、通行收费规则不统一等问题。
新政从三方面优化房车消费环境：一是统一全国房车通行收费规则，简化驾照考核，降低参与门槛；二是简化营地用地审批，鼓励在风景道、城市近郊建设高标准营地，支持企业研发绿色、智能、轻量化、适老化房车产品；三是完善营地水电、维修、医疗救援等配套服务，统一营地标识，推出精品旅游线路，并在城市停车场增设房车专用车位。
政策释放长期消费潜力
除改装和房车露营外，政策还同步覆盖传统经典车、汽车赛事等汽车文化新业态，推动“汽车+文旅”融合发展。随着试点政策持续落地，汽车流通体系将更加规范，汽车消费场景也将进一步丰富。
总体来看，本次政策的核心不是短期刺激销量，而是通过制度创新释放存量消费潜力。汽车后市场产业链长、带动性强，既涉及制造、保险、金融等领域，也能拉动文旅、赛事、收藏等消费场景，有望成为扩大内需、推动汽车行业高质量发展的重要动力。
