一箱油里近半是税，而这部分税费正是维持公路养护的重要资金来源。过去，这笔钱主要由燃油车车主贡献，可如今，新能源汽车在同样的道路上行驶，却几乎没有承担养路成本，这是否公平？
在2009年以前，我国的养路费是按月收取的，无论车辆行驶多少公里，缴费金额相同——出租车和一年只跑几百公里的私家车负担一样，让不少人觉得不合理。后来，国家进行了税费改革，取消了公路养路费等多项收费，将成品油消费税作为道路养护的主要资金来源。简单来说，加油多，就交得多，每升汽油中约有三成是税费，这样既公平又减少了设卡收费的麻烦。
然而，随着技术的发展，越来越多的车不再依赖汽油，电能、氢能、天然气等都可以驱动车辆，自然也就绕过了这部分税费。数据显示，截至2024年底，全国新能源汽车保有量已达到3140万辆，比例逼近10%。需要注意的是，电动车的电池组普遍较重，比同级燃油车多出200至400公斤，这意味着它们对道路的磨损并不比燃油车少，但实际承担的养路费用却几乎为零。结果是多个省份出现公路养护资金每年高达3000亿的缺口。
目前，道路养护还有车船税和车辆购置税等资金来源，但新能源汽车在政策上享有免收车船税、购置税优惠。例如，2025年前购买新能源车可免征最高3万元购置税，这也使得全国产购置税收入大幅下降——从2021年的3520亿元，减少到2025年前11个月的1814亿元，缩水近一半。一些地方因此不得不在国道上重新设置收费站，以弥补资金不足。
面对新能源车快速增长的趋势，不少人认为它们也应参与养路资金的贡献。对此，政策已开始调整：2026年至2027年底，新能源车购置税将不再全免，而是减半征收，最高不超过1.5万元。
随着车联网和北斗定位技术的普及，车辆的实际行驶里程可以被精准计算。例如海南的北斗自由流技术，模拟计费准确率可达99.99%，定位精度约一米。由此，有人建议可按实际行驶里程计费，让养路成本更加公平。
国外也有类似的做法。美国德州因为电动车无法通过燃油税承担养路费，向电动车主征收200美元的年度费用（约人民币1382元）。由此可见，无论油车还是电车，公平分担道路养护的成本都是许多国家需要解决的问题。
未来三到五年，国内或许会逐步走向“油电同权”的时代。你觉得公平分担养路费的机制能尽快落地吗？欢迎分享你的看法。
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