根据英国政府于2025年11月26日发布的预算案，一项针对电动和插电混动汽车的里程税政策正式确认，这标志着英国汽车税收制度迎来重大转折点。
新政核心：电动汽车开始支付“道路使用费”
这项名为电动汽车消费税（eVED） 的新政策，核心是引入了按里程计算的税费。具体来看：
纯电动汽车（BEVs）：税率为3便士/英里。
插电式混合动力汽车（PHEVs）：税率为1.5便士/英里。
实施时间：该政策将于2028年4月正式生效。
对车主的影响与政府考量
这项新政直接影响了电动车的使用成本，但政府也同步推出了一些缓冲措施。
用户的用车成本会增加多少？
以一个每年行驶8,500英里（约13,677公里）的纯电动车车主为例，从2028年起，每年需要额外支付大约255英镑（约合人民币2400元）的税款。值得注意的是，对于插电式混合动力汽车车主，由于车辆在使用燃油时已经包含了燃油税，因此在支付里程税的同时仍需继续缴纳燃油税，可能面临“双重课税”的局面。
政府为何推行此项政策？
主要目的是应对因电动车普及而不断萎缩的燃油税收入。根据预算责任办公室（OBR）的预测，eVED在实施的第一年（2028-29财年）就能为英国政府带来约11亿至14亿英镑的财政收入。
配套激励措施
为了缓解新政对电动车市场的潜在冲击，政府也宣布了几项激励措施：
提高豪华车税起征点：从2026年4月起，纯电动车适用“昂贵汽车补贴”的价格门槛将从4万英镑提升至5万英镑，这意味着像特斯拉Model Y这样的热门车型将免于每年额外支付425英镑的税费。
延长购车补贴：现有的电动汽车补贴政策将获得约13亿英镑的额外资金，并延长至2029-30财政年度。
行业反应与潜在影响
尽管政府试图通过激励措施来平衡，但行业机构对新政可能带来的负面影响表达了强烈的担忧。
或显著抑制电动车需求：预算责任办公室（OBR）明确指出，这项新税“可能会减少对电动汽车的需求，因为它增加了电动车的全生命周期成本”。其预测，与预算前相比，到2031年，英国电动车的销量将累计减少44万辆。这无疑会给汽车制造商完成政府制定的“零排放汽车（ZEV） mandate”目标带来更大压力。
被指“为时过早”：英国汽车制造商和贸易商协会（SMMT）首席执行官迈克·霍斯（Mike Hawes）直言，这是“在错误的时间出台的错误措施”。行业普遍担忧，在电动车转型的关键时期加税，会挫伤消费者的购买意愿。
公平性问题凸显：RAC政策主管西蒙·威廉姆斯（Simon Williams）指出，政府并未解决公共充电桩电价包含20%增值税，而家用充电仅适用5%增值税的不公平现象。这实际上对无法安装家用充电桩的车主（通常是公寓居民或低收入群体）构成了歧视。
未来展望：迈向更全面的税收改革
英国政府此次引入eV ED，被视为其汽车税收体系长期改革的第一步。面对燃油税收入的长期下降趋势，建立一个覆盖所有车型的全国性道路定价系统的呼声越来越高。
然而，如何精确、公平地计量所有车辆的行驶里程，并设计出被公众接受的方案，将是未来政策讨论的核心与难点。
总的来说，英国的新政标志着电动车“免税红利期”的结束，是汽车电动化进程中必然要面对的财政现实。如何在确保税收公平、弥补财政缺口与持续推进交通去碳化目标之间取得平衡，是对政策制定者智慧的长期考验。
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