2025年11月，一场关于“C7驾照”的舆论风暴席卷短视频平台。网红博主们信誓旦旦宣称“上海、广州已试点专属‘老头乐’的C7驾照”，甚至详细描述考试内容。然而，多地交管部门紧急辟谣：根本不存在C7驾照。这场闹剧背后，是四轮低速电动车长期游走在灰色地带的管理困局。
一、谣言如何诞生：从倡议到“试点”的变形记
“C7驾照”的传言并非空穴来风，而是对专业倡议的严重误读。2024年，中国汽车流通协会乘用车市场信息联席分会（乘联会）曾讨论“为微型电动车设立更便捷的驾照类别”，但这一设想针对的是正规厂家生产的小型新能源车，而非安全性存疑的“老头乐”。然而，部分自媒体为博取流量，将倡议包装成“即将落地的政策”，甚至虚构出完整的考试流程。
更夸张的是，有短视频博主拍摄所谓“C7科目一考场”，称考题仅是口头回答“黄灯闪烁该不该走”等问题，吸引大量中老年群体关注。某驾校借机推出298元的“老年代步车交规课程”，实则与官方驾照考试毫无关联。
二、官方辟谣：三地交管部门齐发声否认
面对愈演愈烈的传言，上海、广州、成都三地交管部门在11月中旬统一辟谣。上海市12345热线为此准备专项答复口径，广州市某办事窗口一天内接待了47位咨询者，均被告知“无C7驾照试点计划”。官方明确表示，现行机动车驾驶证类别中仅有C1至C6，从未设立C7车型准驾资质。
值得注意的是，类似的谣言早在2024年就已出现，但本次因短视频平台算法推荐，导致传播量激增。一位交管部门工作人员坦言：“每天接到几十个电话，全是问哪里能考C7照，我们只能反复解释这是假消息。”
三、“老头乐”的现实困境：安全漏洞与监管空白
谣言之所以能广泛传播，折射出“老头乐”管理的深层次矛盾。据统计，乡镇集市上15分钟内可驶过28辆四轮老年代步车，81%的驾驶员为老年人。但这些车辆安全隐患突出：市场监管总局抽检显示，其制动距离合格率仅42%，超七成产品缺少安全带预紧装置。更严峻的是，保险公司的数据显示，这类车出险率是正规机动车的2.3倍，平均每起事故赔付4.7万元，导致多家保险公司退出该市场。
目前，全国对“老头乐”的管理标准不一。大城市普遍禁止上路，但乡镇因居民出行需求存在管理弹性。东南大学交通法治与发展研究中心执行主任顾大松指出，解决之道在于建立全国性规范，例如允许在乡镇道路行驶，但限制上高速，并探索专属牌照和保险方案。
四、治理出路：从“一刀切”到精细化治理
针对“老头乐”的治理难题，专家建议参考二轮电动车管理经验。山东交通学院学者张洪加指出，单纯禁止效果有限，应尽快制定国家标准，推动企业转型升级。例如，可借鉴日本“轻自动车”标准（车长不超3.4米、排量限制660cc），明确车辆安全技术门槛。
同时，需兼顾老年群体的出行需求。2025年8月，中国中小商业企业协会发布《四轮低速电动车技术条件》团体标准，尝试规范产品质量。一些地区也在探索“互助保险”模式，年缴360元至560元，为老年人提供基础保障。
当“C7驾照”的闹剧落下帷幕，真正的考题才刚浮现：如何在社会包容与安全底线之间找到平衡？正如一位网友所言：“我们需要的是适合老年人的出行方案，而不是虚假的承诺。”或许，破解“老头乐”困局的关键，不在于创造新名词，而在于构建一套公平且可行的治理体系。
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