正在中国访问的加拿大总理卡尼宣布的一则消息，让北美汽车市场迎来了一场意料之外的地震。
2024年，加拿大曾对中国电动汽车征收高达100%的关税，中国电动汽车几乎被挡在加拿大市场门外-1。而如今，这一数字将骤降至6.1%。
这个惊人的转变发生在加拿大总理卡尼对中国进行“具有里程碑意义”的访问期间。卡尼16日正式宣布：“加拿大已同意允许最多4.9万辆中国电动汽车进入加拿大市场，适用6.1%的最惠国关税税率。”
01 政策突变
加拿大政府宣布将允许最多4.9万辆中国电动汽车以最惠国关税税率进入市场。
这项政策标志着加拿大对中国电动汽车关税政策的重大转变。这一数字接近贸易摩擦前2023-2024年期间的进口水平，同时也将只占加拿大新车市场不到3%的份额。
根据加拿大政府发布的背景文件，这一配额制度将提供市场确定性。文件明确指出，到2030年，配额中价格不超过3.5万加元的经济型电动汽车比例将达到50%。
02 历史纠葛
这一政策转变背后是复杂的地缘政治和贸易历史。仅仅在两年前，加拿大政府还跟随美国步伐，对中国电动汽车征收了高达100%的关税。
当时这一决定将中国电动汽车几乎完全挡在加拿大市场之外。而现在6.1%的关税税率，标志着两国在电动汽车贸易上恢复了贸易摩擦前的水平。
加拿大政府文件显示，这一政策调整是加中两国解决双边经贸问题初步协议的一部分。中国作为全球第二大经济体，是加拿大第二大单一国家贸易伙伴，2024年双边商品和服务贸易总额达1309亿加元。
03 市场推力
加拿大国内电动汽车市场面临的发展困境，可能是推动政策转变的内在动力。加拿大政府曾设定了雄心勃勃的电动汽车销售目标。
根据原计划，到2026年，加拿大新售轻型汽车中应有20%为零排放车辆，2030年达到60%，最终在2035年实现所有新售轻型汽车全面零排放。
现实却远比计划骨感。2025年6月的数据显示，加拿大全国电动汽车销售比例已从2024年中的约18%大幅下滑至8%。
04 充电困境
市场反应冷淡的背后，是加拿大电动汽车基础设施的不足。根据一份2024年8月的报告，至少三分之一的加拿大人在采用零排放车辆时面临重大障碍。
这些障碍主要集中在充电基础设施不足。许多人住在公寓、没有车道或车库的住宅、老房子和出租房中，充电条件有限。
报告指出，加拿大的“充电荒漠”问题严重，这是导致“里程焦虑”的主要原因，也是许多加拿大人决定不购买电动汽车的主要因素。
05 行业压力
面对市场现实，加拿大汽车行业对政府的电动汽车政策表达了强烈不满。行业批评这些目标不切实际，会增加成本并危及就业。
2025年9月，卡尼政府宣布了一系列战略措施以提升经济竞争力，其中包括暂停“电动汽车强制令”。
政府同时启动为期60天的政策审查，以探索更具灵活性与成本效益的方案。这一决定得到了加拿大汽车业界的支持，他们认为现有销售目标对汽车制造商构成了重大财务压力。
06 中加双赢
这一政策调整对中加两国都可能带来实际利益。对于中国电动汽车制造商而言，这意味着重新获得了进入一个重要发达国家市场的机会。
对于加拿大消费者，特别是那些对价格敏感的群体，更多经济型电动汽车的进入将提供更多选择。政府文件特别强调，将确保50%的配额用于价格适中的车型。
加拿大政府期待，这一措施将催化中国企业在加拿大的新合资投资，与可信赖的伙伴合作，为加拿大汽车制造业工人保护和创造新的就业机会。
07 贸易全景
电动汽车配额只是加中两国解决贸易问题的一部分。根据双方达成的初步协议，中国也将对多种加拿大产品降低关税或暂停征收歧视性关税。
中国将把加拿大油菜籽的关税从目前的约84%降至15%左右。加拿大油菜籽、龙虾、豌豆和螃蟹等产品也将获得更好的市场准入条件。
加拿大则计划扩大对中国钢铁和铝产品的免税范围，涵盖66条产品线，这些产品在加拿大供应短缺或没有供应。
加拿大卑诗省能源与气候解决方案厅厅长狄德安坚持认为，尽管面临挑战，但推动绿色转型的方向不会改变。根据最新民调，59%的受访者表示愿意购买电动汽车，而在30岁以下人群中，这一比例高达71%。
卡尼政府的目标是在2030年前将对华出口增加50%。4.9万辆中国电动汽车获得加拿大市场准入，可能只是这个庞大计划的第一步。
随着加拿大充电基础设施的完善——政府已承诺投资超过10亿加元建造充电站，中国电动汽车制造商的机会窗口正在慢慢打开。
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